国内贸易部


关于发布《国内贸易部饲料管理办法》的通知
1996年5月28日，国内贸易部

各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级城市粮食厅（局）、广东省贸易委、新疆生产建设兵团贸易局：
为了促进内贸系统饲料工业的发展，发挥国有饲料企业的主渠道作用，规范饲料行业管理，提高饲料产品质量，保证饲养动物安全和人民身体健康，保护生态环境，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，现将《国内贸易部饲料管理办法》予以发布，请各地遵照执行。在执行中有什么问题和意见，请及时函告我部饲料工业办公室。

附件：国内贸易部饲料管理办法

第一章 总 则
第一条 为了促进内贸系统饲料工业的发展，发挥国有饲料企业的主渠道作用，加强饲料行业管理，提高饲料产品质量，保证饲养动物安全和人民身体健康，保护生态环境，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，制定本办法。
第二条 国内贸易部饲料工业办公室主管本系统饲料管理工作，并负责实施本办法。其主要职责是：
（一）研究制定内贸系统饲料工业发展规划、管理办法、饲料标准和企业规范；
（二）对本系统饲料生产经营进行宏观调控、协调、监督、服务；负责本系统的饲料质量监督工作，发放生产许可证；
（三）负责本系统饲料工业科技进步和技术改造，组织重大项目的技术攻关及重大技术成果鉴定，组织国内外技术交流及人才培训，推广新工艺、新技术和科研成果；
（四）向政府有关部门反映饲料工业发展现状及问题，研究提出有关政策建议等；
（五）其它有关职责。
第三条 各省、自治区、直辖市内贸系统设置的饲料工业办公室或相应的机构，主管本地区本系统的饲料管理工作。其主要职责是：
（一）研究制定本地内贸系统饲料工业发展规划，并对饲料生产与经营进行宏观调控、协调、监督、服务；
（二）负责饲料质量监督工作，发放预混合饲料批准文号；
（三）负责本地饲料工业科技进步和技术改造及标准化工作，组织技术攻关及技术成果鉴定，组织技术交流及人才培训，推广新工艺、新技术和科研成果；
（四）向当地政府有关部门反映饲料工业发展现状及问题，研究提出有关政策建议等；
（五）其它有关职责。
省以下内贸部门相应的主管机构负责当地内贸系统饲料管理工作，其职责可参照省级主管机构职责制定。
第四条 凡内贸系统从事饲料原料及饲料产品的生产、经营、使用、监督、检验、进出口业务者，都必须遵守本办法。

第二章 饲料生产
第五条 从事饲料原料及饲料产品生产，必须经当地企业主管部门同意，并报省、自治区、直辖市、计划单列市内贸系统饲料企业主管部门审查批准，方可建厂。
第六条 从事饲料原料及饲料产品生产，必须具备下列条件：
（一）具有与生产相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施；
（二）具有保证产品质量的检测手段或委托具有法定检测资格的检验机构从事质量检测；
（三）具有与生产相适应的管理及技术人员；
（四）具有符合环保、卫生、安全所要求的生产环境和设施。
第七条 符合第六条规定，从事商品饲料生产者，须经省、自治区、直辖市、计划单列市内贸系统饲料企业主管部门会同有关部门验收后，由省、自治区、直辖市、计划单列市内贸系统饲料企业主管部门颁发《饲料生产验收合格证》后，方可生产。
第八条 饲料产品生产须建立生产记录、检验记录及留样观察制度。
第九条 饲料产品中不得添加未经国家批准使用或明令淘汰的饲料添加剂。饲料添加剂的使用必须符合《饲料添加剂使用标准》。饲料添加剂品种的允许使用、停用、淘汰，必须遵照国家有关规定。
第十条 饲料原料及饲料产品必须符合有关的卫生标准和质量标准。
第十一条 使用国家已批准使用的饲料添加剂生产预混料产品，须由省、自治区、直辖市、计划单列市内贸系统饲料企业主管部门批准并发给产品批准文号。

第三章 饲料经营
第十二条 从事饲料产品的经营必须具有符合饲料产品要求的卫生环境及仓储设施。
第十三条 禁止经销下列产品：
（一）无产品合格证、产品标签的产品；
（二）不符合饲料卫生标准和卫生规定，间接危害人体健康的产品；
（三）失效、霉坏变质、超过保质期及掺杂使假的饲料原料及饲料产品；
（四）抽换他人饲料原料、饲料产品及饲料商标的产品；
（五）未经国家批准使用或明令淘汰的饲料添加剂及含有这类添加剂的饲料产品；
（六）无批准文号的饲料添加剂和预混合饲料。
第十四条 饲料产品的包装，必须有明确标识，能够保证饲料产品的质量，符合安全、卫生要求，便于储存、运输和使用。
第十五条 商品饲料必须有标签，标签内容必须符合《饲料标签》国家标准的要求。
第十六条 商品饲料须按照《中华人民共和国商标法》的规定标明商标。
第十七条 商品饲料广告须按照《中华人民共和国广告法》的规定办理。
第十八条 进口饲料原料及饲料产品，必须符合国家颁布的有关法规及饲料强制性标准。
第十九条 进出口饲料原料及饲料产品的检疫和质量检验，按照《中华人民共和国动植物检疫法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》办理。

第四章 质量监督检验
第二十条 国内贸易部对本系统生产与经营的饲料质量实行监督制度。国内贸易部饲料工业办公室负责全国本系统的饲料质量监督工作，各省、自治区、直辖市、计划单列市内贸系统饲料企业主管部门负责本地区本系统生产与经营的饲料质量监督工作。
第二十一条 生产、经销、分装、进出口的饲料原料及饲料产品必须符合国家颁布的标准。
第二十二条 根据《中华人民共和国产品质量法》的有关要求，设立饲料质量监督检验机构：
（一）国家、部级饲料质量监督检验中心。主要承担内贸系统饲料质量监督检验任务及质量监督管理部门下达的检验任务。
（二）本系统省级饲料质量监督检验所（站）。主要承担本地区的饲料质量监督检验任务及质量监督管理部门下达的检验任务。
第二十三条 各级饲料质量监督检验机构有权派员到饲料生产、经营和使用单位调查了解饲料质量情况，抽检样品和索取有关质量资料。有关单位不得拒绝或弄虚作假。饲料质量监督检验机构对生产、经营者所提供的质量技术资料负有保密义务。
第二十四条 饲料企业设立的质量检验机构，负责其内部的质量监督检验工作。质量检验人员有权直接向上级饲料企业主管部门和质量监督检验部门反映质量情况及存在问题。
第二十五条 饲料质量监督检验机构必须依法行使职权，坚持原则，秉公办事，不得玩忽职守，徇私舞弊。
第二十六条 饲料原料及饲料产品生产、经营、使用者，对产品质量有争议时，可向当地饲料产品质量监督检验机构申请检验；对饲料质量监督机构的检验结果有异议时，可向部或国家级饲料质量监督检验机构申请复检。对国家、部级饲料质量监督检验机构的复检结果有异议时，可向国家仲裁机构申请仲裁。

第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法规定，视其情节轻重，分别处以警告、罚款、没收饲料原料或饲料产品及非法收入，责令停产或停业整顿，撤销产品批准文号。
前款处罚可单处或并处。
行政处罚由各级饲料企业主管部门决定，出具书面处罚通知。其他处罚由饲料企业主管部门协同产品质量监督部门和工商行政管理部门视其情节轻重决定。
第二十八条 违反本办法有关规定引起畜、禽、养殖水产品及其他饲养动物大量死亡，或造成其他损失的，饲料企业主管部门有权责令事故责任者赔偿受害者损失。情节严重，构成犯罪的，报请司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 有下列情况之一的，由其所在单位或上级主管机关对事故责任者给予行政处分；情节严重，构成犯罪者，报请司法机关依法追究刑事责任：
（一）对坚持原则、检举揭发不法行为人员进行打击报复者；
（二）质量监督、检验人员玩忽职守、营私舞弊、弄虚作假、滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失者；
（三）参加技术审查人员对外泄露技术资料和生产工艺秘密者；
（四）对上述行为进行包庇者。
第三十条 当事人对行政处罚不服，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向做出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。

第六章 附 则
第三十一条 本办法由国内贸易部饲料工业办公室负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。


宁夏回族自治区人民政府办公厅


宁夏回族自治区政府系统微机广域网络远程工作站管理暂行办法
宁夏回族自治区人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 政府系统微机广域网络是以自治区人民政府办公厅为中心，联结各地区、各部门和中央驻宁各单位的微机保密通信网络。为了保证网络高效、畅通、安全、保密运行，制定本暂行办法。
第二条 政府微机广域网络系统以电信部门的分组交换网为传输媒介，以电子邮件交换为手段，为自治区政府及各地、各部门和中央驻宁各单位的公文、信息数据交换和共享服务。
第三条 系统内各微机远程工作站是自治区人民政府微机广域网络的节点，各节点都要从维护系统安全运行的高度，自觉遵守和执行本暂行办法。

第二章 远程工作站职责
第四条 负责向自治区人民政府发送本单位应报送的公文和信息数据，为自治区人民政府服务。
第五条 负责接收自治区人民政府下发的公文、信息数据，为本单位服务。
第六条 在远程工作站邮箱目录范围内，传输本单位及其内部处室需要向联网单位及其内部处室传输的公文、信息数据，为各节点之间的数据交流服务。
第七条 每天上午和下午（17时前）各上网一次，以保证电子邮件及时得到处理。
第八条 及时维护远程站的软硬件设备，发现问题妥善处置，保证网络正常运行。

第三章 远程工作站管理
第九条 微机远程工作站由所在地区、部门和单位办公室管理，业务上接受自治区人民政府办公厅的指导。
第十条 各联网单位办公室要加强对微机远程工作站的管理，建立有关制度和岗位责任，严格执行自治区人民政府办公厅制定的数据交换标准。
第十一条 通过远程工作站接收或发送公文、信息，应比照纸质公文、信息的标准，严格履行审批、登记手续，并定期销毁（删除）。
第十二条 对自治区人民政府下发的数据公文信息的转存、复制，应按纸质文件运行管理权限和规定，履行登记、审批和销毁（删除）手续。
第十三条 远程工作站因故不能正常工作或发生技术故障，应及时报告自治区人民政府办公厅信息调研处；统一安装的系统软件，不得擅自删改或转让他人。
第十四条 各远程工作站操作员要具备机要人员的素质，名单要报自治区人民政府办公厅备案。
第十五条 对不遵守本管理办法，影响网络正常运行的远程站，自治区人民政府办公厅将视情况予以通报；情节严重的将暂停其网络通信资格。

第四章 远程工作站安全保密
第十六条 各远程工作站要严格执行《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，并根据需要，不断完善安全保密的各种措施。
第十七条 广域网络系统的安全保密工作接受自治区公安、安全、保密部门的指导；技术安全，接受自治区机要、电信部门的指导。
第十八条 各远程工作站的注册口令应严格保密，专人负责，定期更换，非经本单位办公室主管领导同意，不得告知他人。
第十九条 除另行规定的外，各远程工作站只传输、交换密级（含）以下的各类电子邮件。

第五章 附 则
第二十条 本暂行办法由自治区人民政府办公厅负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。
附一：《自治区政府系统微机广域网络远程工作站数据交换标准》
附二：《自治区政府系统微机远程工作站电子信箱目录》

附一：宁夏回族自治区政府系统微机广域网络远程工作站数据交换标准
为了保证自治区政府系统微机广域网络各远程工作站公文、信息数据交换规范化进行，制定以下标准：
一、报送自治区人民政府的公文、信息和在网络各节点交换的公文、信息，统一执行文本文件（＊．ＴＸＴ）格式。
二、文本数据的汉字内码执行国家颁布的《信息交换用汉字编码字符集－基本集》（ＧＢ2312）标准。
三、报送自治区人民政府办公厅的公文电子邮件以文件字号作为信件标题，格式为“文件代字＋〔公元纪年〕＋顺序号”。如“宁政发〔1996〕50号”。
四、报送自治区人民政府办公厅的政务信息以信息期号作为信件标题，格式为“地名＋政务信息＋顺序期号”。如“银川政务信息121期”。
五、在电子信箱目录内传输公文、信息数据，除政府办公厅外，应事先与该微机工作站预约，以保证公文、信息得到及时处理。
六、远程工作站ＣＣ：Ｍａｉｌ Ｍｏｂｉｌｅ系统配置参数：
（一）本地邮局：宁夏政府中心邮局
（二）邮局电话号码：“Ｃ：＼ＭＯＢＩＬＥ＼ＳＣＲＩＰＴ162”，未开通162本地接入业务的地区为“Ｃ：＼ＭＯＢＩＬＥ＼ＳＣＲＩＰＴ 0951162”
（三）调制解调器类型：Ｈａｙｅｓ兼容
（四）数据数率：9600ｂｐｓ
（五）电话类型：音频
（六）串行（通信）口：根据调制解调器所接的串口号选择“ＣＯＭ1”或“ＣＯＭ2”。编辑器和打印机的类型设置不影响系统的运行，用户可根据自己的需要自行设置。

附二：宁夏回族自治区政府系统微机远程工作站电子信箱目录
一、自治区人民政府机关（16个）：
宁夏回族自治区政府办公厅（负责接收发给自治区人民政府的电子文件）
宁夏回族自治区政府办公厅发文室（负责发送自治区人民政府的电子文件）
自治区政府办公厅信息调研处（负责接收发给自治区人民政府的政务信息）
自治区政府办公厅秘书一处
自治区政府办公厅秘书二处
自治区政府办公厅秘书三处
自治区政府办公厅秘书四处
自治区政府办公厅秘书五处
自治区政府办公厅综合处
自治区政府办公厅《各地动态》
国办网络信息
自治区政府驻北京办事处
自治区政府驻深圳办事处
自治区政府驻杭州办事处
自治区政府驻厦门办事处
自治区政府办公厅机要印刷厂
二、各地、市、县（区）人民政府（28个）：
银川市人民政府
银川市城区人民政府
银川市新城区人民政府
银川市郊区人民政府
永宁县人民政府
贺兰县人民政府
石嘴山市人民政府
石嘴山市大武口区人民政府
石嘴山市石嘴山区人民政府
石嘴山市石炭井区人民政府
平罗县人民政府
惠农县人民政府
陶乐县人民政府
吴忠市人民政府
吴忠市利通区人民政府
青铜峡市人民政府
灵武市人民政府
中宁县人民政府
中卫县人民政府
同心县人民政府
盐池县人民政府
固原地区行政公署
固原县人民政府
海原县人民政府
隆德县人民政府
彭阳县人民政府
西吉县人民政府
泾源县人民政府
三、自治区人民政府各部门、各直属机构及中央驻宁各单位（77个）：
宁夏回族自治区国家安全厅
宁夏回族自治区财政厅
宁夏回族自治区测绘局
宁夏回族自治区城调队
宁夏回族自治区地方税务局
宁夏回族自治区地质矿产厅
宁夏回族自治区地震局
宁夏回族自治区电力工业局
宁夏回族自治区对外贸易经济合作厅
宁夏回族自治区工商行政管理局
宁夏回族自治区供销社
宁夏回族自治区公安厅
宁夏回族自治区广播电视厅
宁夏回族自治区国家税务局
宁夏回族自治区国有资产管理局
宁夏回族自治区环境保护局
宁夏回族自治区技术监督局
宁夏回族自治区计划生育委员会
宁夏回族自治区计划委员会
宁夏回族自治区监察厅
宁夏回族自治区建设厅
宁夏回族自治区交通厅
宁夏回族自治区教育委员会
宁夏回族自治区进出口商品检验局
宁夏回族自治区经济贸易委员会
宁夏回族自治区科学技术委员会
宁夏回族自治区粮食局
宁夏回族自治区林业厅
宁夏回族自治区旅游局
宁夏回族自治区煤炭工业厅
宁夏回族自治区民族事务委员会
宁夏回族自治区民政厅
宁夏回族自治区农调队
宁夏回族自治区农业建设委员会
宁夏回族自治区农垦事业管理局
宁夏农林科学院
宁夏回族自治区农业厅
宁夏回族自治区企调队
宁夏回族自治区气象局
宁夏回族自治区轻纺总会
宁夏回族自治区人民政府参事室
宁夏回族自治区人民政府研究室
宁夏回族自治区人事劳动厅
宁夏回族自治区商务厅
宁夏社会科学院
宁夏回族自治区审计厅
宁夏回族自治区水利厅
宁夏回族自治区司法厅
宁夏回族自治区经济体制改革委员会
宁夏回族自治区体育运动委员会
宁夏回族自治区统计局
宁夏回族自治区土地管理局
宁夏回族自治区外事办公室
宁夏回族自治区卫生厅
宁夏回族自治区文化厅
宁夏回族自治区物价局
宁夏回族自治区乡镇企业管理局
宁夏回族自治区新闻出版局
宁夏回族自治区畜牧局
宁夏回族自治区烟草专卖局
宁夏回族自治区冶金工业总公司
宁夏回族自治区医药管理局
宁夏伊斯兰国际信托投资公司
宁夏回族自治区邮电管理局
宁夏回族自治区政府法制局
宁夏回族自治区重工业厅
中华人民共和国银川海关
中国民航宁夏管理局
新华社宁夏分社
银川铁路分局
中国人民保险公司宁夏分公司
中国工商银行宁夏回族自治区分行
中国建设银行宁夏回族自治区分行
中国农业发展银行宁夏回族自治区分行
中国农业银行宁夏回族自治区分行
中国人民银行银川中心支行
中国银行宁夏回族自治区分行



1999年7月19日