中保财产保险有限公司


中保财产保险有限公司关于印发《中保财产保险有限公司统计制度（暂行）》的通知

1996年9月4日，中保财产保险有限公司

中保财产保险有限公司各省、自治区、直辖市分公司，计划单列市分公司，哈尔滨、长春、沈阳、西安、武汉、成都、广州、南京、济南、杭州市分公司，总公司营业部：
现将《中保财产保险有限公司统计制度（暂行）》印发给你们，希望各公司认真贯彻执行。在执行中如果发现问题，及时报告中保财产保险总公司，以便修改完善。
特此通知。

附：中保财产保险有限公司统计制度（暂行）

第一章 总 则
第一条 为了有效地、科学地组织中保财产保险有限公司（以下简称财险总公司）系统的业务统计工作，保障统计资料的准确性、及时性和全面性，充分发挥统计的信息、咨询和监督的作用，为中国人民保险（集团）公司（以下简称集团公司）和各级领导以及有关部门进行决策提供有关信息资料，结合财产保险业务的实际需要，特制定本制度。
第二条 财产保险统计工作在总公司的领导下，依照《中华人民共和国统计法》进行。

第二章 基本任务
第三条 财产保险统计是国民经济统计的组成部分，是保险统计的重要组成部分。它的基本任务是：全面贯彻《中华人民共和国统计法》，按照党的方针政策，坚持调查研究和实事求是的工作作风，运用科学的统计方法和现代化的手段，全面、准确、及时、系统地对业务发展、经营管理等情况进行统计调查，开展统计分析，提供统计资料，实行统计监督。
第四条 财产保险统计提供的各种数据信息是编制保险计划的重要依据，并对保险计划执行情况进行监督、检查分析，提出建议，确保全面完成保险计划。
第五条 保险业务统计工作的基本任务是对保险业务活动情况进行统计调查和统计分析，准确、及时、全面的反映保险业务的实际情况，为各级领导了解情况、决定政策、指导工作、编制计划和加强经营管理提供依据。
第六条 向业务部门反馈有关信息，组织并参与业务部门开展业务活动分析，使统计工作为开展业务、完善条款、防灾防损、厘定费率、降低费用等工作服务。
第七条 通过系统的搜集整理资料，建立系统化、标准化的统计资料档案，为开展业务、学术研究和经济改革工作服务。

第三章 统计机构及职责
第八条 财产保险统计工作实行总公司，省、自治区、直辖市分公司，地、市中心支（分）公司和县支公司（市、区办市事处）四级管理。
总公司计财部管理和组织财产保险统计工作，其基本职责是：
一、贯彻执行国家有关统计工作的方针、政策和规定，负责制定系统的统计制度和业务统计报表，在报集团公司备案后，下达执行。
二、对本系统业务发展情况和计划执行情况进行统计，实行统计监督。
三、管理本系统综合业务统计报表，负责统计指标解释，确定统计计算口径，建立并实施制度，健全业务统计台帐和原始记录制度，管理和协调各部门制定的统计调查表和统计标准。
四、负责统计资料汇编工作，定期向有关部门和领导提供数据资料。
五、针对不同时期的业务发展情况，开展统计调查，进行综合分析和专题分析，做好咨询工作。
六、完成集团公司统一部署的统计调查，并为其收集、整理、提供统计信息资料。
七、总结和推广统计工作中的先进经验，组织经验交流，不断提高统计水平。
八、与有关部门配合加速实施统计管理电算化，尽快提高系统网络管理的水平。
九、负责协调统计干部的业务培训，开展多层次、多形式的统计教育工作。
第九条 省、自治区、直辖市及计划单列市分公司统计工作由总经理或副总经理分工负责，分公司设立计统科，其基本职责如下：
一、管理所辖公司的统计工作，根据当地情况，确定统计内容，制定统计报表的附表及细目，并报总公司备案。
二、负责汇总地、市中心支（分）公司综合业务统计报表，编制上报总公司和当地有关部门的报表。
三、检查、指导所辖公司的综合业务统计工作，定期向总公司写出工作总结报告和综合业务统计分析报告。
四、负责本地区统计资料汇编工作，定期向有关部门和领导提供数据资料。
五、针对不同时期的业务发展情况，开展统计调查，进行综合分析和专题分析，做好咨询工作。
六、根据总公司的统计指标解释，结合当地情况，确定新险种统计口径。
七、负责组织所辖公司统计工作经验交流和统计人员业务培训。
八、负责所辖公司统计调查，统计资料搜集、整理、咨询工作，实行统计监督。
九、总结和推广统计工作中的先进经验，组织经验交流，不断提高统计水平。
十、与有关部门配合加速实施统计管理电算化，尽快提高本地区电脑网络管理的水平。
第十条 地、市中心支（分）公司必须配备专职统计人员。统计工作由一名副经理分工负责，其基本职责如下：
一、管理所辖公司内统计工作，根据上级主管部门的要求编制汇总综合业务统计报表，并按规定上报上级公司。
二、负责所辖公司内统计资料的搜集、整理、分析、提供咨询工作。
三、负责所辖公司内的专、兼职统计人员的业务培训，检查指导所辖区内的统计工作。
四、对所辖公司内统计数据的真实性实行监督，并对上报数据的真实性负责。
五、根据上级有关部门的部署和实际工作的需要，完成统计调查任务。
第十一条 县支公司（市属办事处）是确保数据准确、及时的基层单位，可根据实际情况设专职统计员或以统计工作为主的兼职统计员。其基本职责如下：
一、按制度规定、高质量的按时上报保险综合业务统计报表，做到准确、及时，并对数据的真实性负责。
二、建立统计台帐。
三、按照规定，搜集、整理、分析、提供基本统计资料。
四、配合上级有关部门，完成统计调查任务。
第十二条 各级统计部门，必须按照《中华人民共和国统计法》及本制度的规定，向上级领导和有关部门提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

第四章 统计人员职责
第十三条 统计人员应认真学习《中华人民共和国统计法》，并在工作中自觉贯彻执行有关统计方面的方针、政策和规定，忠于职守，热爱统计工作，钻研统计业务；坚决履行职责和遵守统计纪律，敢于同不正之风进行斗争。
第十四条 完成统计调查任务，搜集、整理、提供保险业务统计资料；对保险业务的发展情况进行统计预算、统计预测、统计分析，实行统计监督；负责组织、协调财产险公司的业务统计工作，管理业务统计调查表。
第十五条 统计人员有权要求有关单位和人员依照有关规定提供准确的统计数据，有权检查统计资料的准确性，要求改正不确实的统计资料。
第十六条 统计人员有权揭发和检举在统计工作中违反国家法律、破坏国家计划的行为。要坚持原则，敢于同违反统计制度、虚报统计数字、弄虚作假、隐瞒情况的人和事进行斗争。忠于职守的应给予表彰、嘉奖，违反统计纪律、失职的应受到批评教育，情节严重的应给予行政处分以至追究法律责任，使职权受到国家法律保护。
第十七条 按照国家规定，统计人员有权参加技术职称的考核评定，考核合格者应得到相应的技术职称。
第十八条 为了保证统计工作的连续性，根据统计任务和需要，配备统计人员。统计队伍要相对稳定，各级公司调动具有统计专业技术职务的干部，应征求该级公司统计机构或统计负责人的意见。对其中具有中级以上专业技术职务的干部调动，应征得上一级统计部门的同意。各级公司统计负责人的调动，应征得上级主管部门同意后方可办理。

第五章 统计管理
第十九条 财产保险业务统计报表和业务统计调查表的设计、指标解释、组织填报等事项由统计部门统一管理，确保统计口径一致，防止报表泛滥。有关部门需要增加表内统计项目和增加非一次性的各类统计调查表时，必须经统计部门批准，否则基层单位有权拒绝填报。
第二十条 业务统计分析包括综合专题分析。各级统计部门要结合本地区、本单位情况，从不同角度和侧面，进行深入的分析和研究，撰写有情况、有分析、有建议的统计分析报告。
第二十一条 为确保统计数据能真实反映业务状况，业务部门和计统部门要做好协调配合工作。业务部门每开发一个新险种，需先通知计统部门，以共同研究新险种的统计口径和统计办法。
第二十二条 加强统计基础工作建设，建立统计人员的岗位责任制。编制业务统计月报表的资料来源是业务的原始记录，包括保单、批单、日结单、登记簿、赔款计算书和未决赔款估损通知书等。加强统计基础工作建设，建立合理的单证流转程序，实行规范的统计台帐，是保证统计数据准确可靠的关键。原始单据的传递要履行登记手续，以免丢失和重复。
第二十三条 加强统计监督工作，深入检查统计制度的实施情况，揭发、检举违法行为。

第六章 业务统计报表
第二十四条 统计报表是定期取得统计资料的基本调查形式。财产险业务统计报表经上级主管部门批准，统一编号后，方可布置编报。
第二十五条 为保证业务统计报表的严肃性，确保统计数据的连续性和可比性，一经确定的业务统计报表格式、内容、统计口径和统计办法不得自行更改。如果基层公司因情况特殊，现有报表不能满足工作需要时，可由各省、自治区、直辖市及计划单列市分公司计统部门在完成总公司制定的业务统计报表要求的前提下，根据自身需要，制定所辖公司内使用的业务统计报表的附表，但需报总公司计财部备案。
第二十六条 业务统计报表是公司的机密资料，应严格按照公司档案管理规定装订成册，妥善保管。报表的有关数据也是公司对外公布、宣传报道的标准口径数据。
第二十七条 现行统计报表有以下几种：
一、项目电报
（一）项目电报月报表
（二）项目电报分公司分险种汇总表
（三）项目电报简析表
二、月报表
（一）保财统97Ｈ1中保财产保险公司业务统计月报汇总表
（二）保财统97Ｆ1中保财产保险公司业务统计月报分析表
（三）保财统97Ｙ1企业财产保险统计月报表
（四）保财统97Ｙ2家庭财产保险统计月报表
（五）保财统97Ｙ3工程险／责任险／其他财产保险统计月报表
（六）保财统97Ｙ4机动车辆保险统计月报表
（七）保财统97Ｙ5船舶保险统计月报表
（八）保财统97Ｙ6货物运输保险统计月报表
（九）保财统97Ｙ7航空航天保险统计月报表
（十）保财统97Ｙ8能源保险统计月报表
（十一）保财统97Ｙ9出口信用保险统计月报表
（十二）保财统97Ｙ10农业种植保险统计月报表
（十三）保财统97Ｙ11农业养殖保险统计月报表
三、半年报
（一）保财统97Ｂ1企业财产保险统计半年报表
（二）保财统97Ｂ2家庭财产保险统计半年报表
（三）保财统97Ｂ3机动车辆保险统计半年报表
（四）保财统97Ｂ4农业种植保险统计半年报表
（五）保财统97Ｂ5中保财险公司代办、合办业务统计半年报表
四、年报
保财统97Ｎ1中保财产保险公司经济技术指标统计年报
五、保险业监管报表（中国人民银行）
（一）银统98表 财产保险业务统计月报表
（二）银统102表 财产保险主要险种统计年报表
（三）银统103表 保险机构、人员统计年报表

第七章 报表管理
第二十八条 财产保险业务统计原则上执行权责发生制。凡是已发生的业务，均应作收入和支出统计。
第二十九条 统计报表的编报说明：
一、1997年1月份起开始使用新的统计报表，编号字头为“保财统97”，原保统93系列报表停止使用。
二、保险业务的统计年度为每年1月1日起至12月31日止，年度内本月发生数字加上以前各月发生数字之和为累计数字。
三、计划单列市所在省分公司上报的统计报表不含计划单列市的数字。
四、省、自治区、直辖市、计划单列市分公司的具体报送方式和报出时间是：
（一）报表报送方式：
1．项目电报：电脑传输
2．月报表：电脑传输
3．半年报、年报：电脑传输
（二）报送时间：
1．项目电报：于次月5日前报出（遇节假日顺延）。
2．月报表：于次月10日前报出。
3．半年报：上半年报表于本年7月末以前报出；下半年报表于次年1月末之前报出。
4．年报表：于次年1月底之前报出。
各省、自治区、直辖市下属公司的报表上报方式和时间自定。
（三）报送中国人民银行的三张保险业监管报表（银统98表、102表、103表）在报送人民银行当地分行的同时上报总公司。
1．报送方式：各分公司报送中国人民银行报表原则上采取同级报送的方式，直接报送当地中国人民银行保险监管部门，并同时抄送同级人民银行调统部门和稽核部门；报送财险总公司用电脑传输方式。
2．报送时间：报送人民银行当地分行时间为：月报在月后15天内报送；年报在年后45天内报送。报送总公司时间与报送财险统计报表时间相同。
五、每年1月至11月份统计报表中人民币与外币的折算使用上年12月31日国家外汇管理局公布的牌价中间价，12月份报表用当年12月31日的中间价调整。
六、统计报表的货币单位均为人民币千元（或千美元），千元以下四舍五入，不要保留小数。
七、统计报表报出前，必须进行认真复核，防止错报、漏报。报表需由主管经理、统计负责人和制表人分别签字盖章、加盖公章后方能生效。报表报出后如发现错误，应发文更正。
第三十条 统计报表主要统计指标解释
一、计量单位和承保数量
承保数量的计量单位按承保对象确定。承保的对象不同，其承保数量的计量单位也不同。例如：飞机险的计量单位为“架”；卫星险的计量单位为“笔”；家财险的计量单位为“户”。
按照统计原则，计量单位不同的承保数量是不能相加的。
保险责任开始后的退保，应冲减承保数量的本月、累计和期末有效数。增加标的数量的加保，承保数量增加；不增加标的数量的加保，承保数量不增加。
二、保险金额
指在保险合同中，经被保险人确定因保险标的遭受保险事故时，应由保险人承担经济补偿或给付的最高金额。
保险责任开始后的减保及退保，保额不作冲减（到期返还性险除外）；加保，无论标的数量是否增加与否，保额均随其增加；发生赔款后，原保额不减少。
三、保费收入
保费收入数即保单收费数，是保险费率计算的保费数减去按规定减收、折扣和各种优待的余额。
保险合同生效后，无论保费是否收入保险公司帐户，均应作保费收入统计，保险责任开始后的减保及退保，应冲减保费收入。
按合同规定分期交费的业务，分两种情况统计：以实际收到保费的数额确定保险期限的，按实收保费统计；没有附加规定的，按应交数作一次统计。
满期还本类险种是以储金利息作为保费收入的，统计时以会计入帐数填写。
一份保单包括两个以上不易分开的险种，应统计在主险内。
四、退保费
指保险人退还给被保险人的保险费。在保险合同有效期内，保险合同如发生中途解除或保险标的危险减少、保险费率下调等情况，保险人应按有关规定将已收到的部分保险费退还给被保险人。在统计报表中，退保费直接冲减保费收入，不作单独统计。
五、储金收入
是指在储金性财产保险业务中，保户交到保险公司的存款金额。保险责任开始后的退保，其退保金额要冲减储金收入的本月、累计和期末有效数。
六、期末有效数
是自承保第一份保单开始，逐笔连续累计（包括增加和减少）的数。储金性险种的承保数量、保险金额、储金收入均应做期末有效数统计，其计算公式为：
期末有效数＝上期期末有效数＋本期增加－本期减少（包括满期返还、以前年度承保本年度退保的退保数）
七、已决赔案件数
是指处理完毕的赔案数量。其计量单位为“件”。它按标的受损后立案次数统计。某一保险标的发生并处理了若干次赔案，则统计为若干件已决赔案件数。
八、已决赔款（已决赔案金额）
是指对赔案支付的赔款金额数，是指标的赔付数与其他费用（指赔款通知单上所列明的施救费、救助费、整理费）之和，扣除收回损余款后的实际已支付的金额。
九、未决赔案件数
是指在保险有效期间内已经发生损失，但尚未处理或已处理但尚未办理结付手续的赔案数量，其计量单位为“件”，按报告期实际未决赔案件数统计。
十、未决赔款（未决赔案金额）
是指在保险有效期间内已经发生损失，但尚未处理或已处理但尚无最后确定赔款金额、也未办理结付手续的赔款。每一笔未决赔款只要没有解决（即尚未赔付、或部分赔付、或注销），每期报表都要上报。
十一、满期返还数量
是指被保险人在保险期满时，由保险公司一次性全数返还给被保险人的保险合同数量。
十二、满期返还金额
是指在储金性财产保险期满时，由保险公司一次性全数返还给被保险人的金额。在保险合同有效期，当保险标的发生损失时，保险人支付给被保险人的金额应计入赔款，不在此项统计。
十三、追偿款
是指保险人按照保险契约规定，赔付给被保险人损失后，从而取得“代位求偿权”，在向第三者责任方追偿的款项。如发生追偿款，应在统计报表的相应赔款栏中扣除。追偿款大于赔款时，用负数表示。
十四、平均费率
指保险费收入额占保险金额的百分比。是保险费率的平均水平，可以衡量目前保险费率制定得是否合理。其计算公式为：
保险费
平均费率＝－－－－×1000‰
保险金额
十五、赔付率
指保险人在一定时期内用于赔偿（包括理赔费用）的总额所占同期保险费收入总额的百分比，是保险人考核其业务经营成果的一种主要指标，可以了解业务的损益情况，也是调整费率的主要参考依据。其计算公式为：
已决赔款
赔付率＝－－－－×100％
保险费
此项指标是电脑汇总后自动生成的，不用手工输入。
十六、损失率
指某一时期内保险标的赔偿总额占同期总保险金额的百分比。一般以险种为基础进行计算，参照平均费率，可以衡量费率制定得是否合适，是研究、制定保险费率的主要依据之一。其计算公式为：
已决赔款＋未决赔款
损失率＝－－－－－－－－－×1000‰
保险金额
此项指标是电脑汇总后自动生成的，不用手工输入。
十七、计划完成相对数
指统计指标实际完成数占计划数的百分比，说明计划完成的程度。其计算公式为：
实际完成数
计划完成数＝－－－－－×100％
计划任务数

第八章 附 则
第三十一条 本制度1997年1月1日起实行，以前规定与本制度有抵触的以本制度规定为准。
第三十二条 本制度由总公司计财部负责解释。


湖南省人大常委会


湖南省城镇蔬菜基地管理条例
湖南省人大常委会


（1996年6月6日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年10月1日起施行）


第一条 为了加强城镇蔬菜基地管理，稳定蔬菜种植面积，提高菜地质量，确保蔬菜供给，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内设区的市、不设区的市和县人民政府所在地的镇的蔬菜基地管理工作。
本条例所称城镇蔬菜基地，是指经县级以上人民政府根据蔬菜的需求状况批准划定的专用菜地，以及蔬菜科研、教学试验、示范和配套基础设施用地。
未列入蔬菜基地的城市郊区的常年菜地和县以下建制镇的菜地管理工作可以参照本条例执行。
第三条 县级以上人民政府应当加强对蔬菜基地的规划、建设、保护工作的领导，将蔬菜基地工作纳入目标管理责任制。
县级以上人民政府蔬菜行政管理部门具体负责本行政区域内城镇蔬菜基地的规划、建设、保护和管理工作；土地管理部门负责本行政区域内蔬菜基地的权属管理和土地管理法律、法规规定的其他有关工作；农业行政管理部门负责本行政区域内蔬菜基地的地力质量监督检查和农业法律、
法规规定的其他有关工作。
县级以上人民政府计划、财政、规划、环境保护、粮食、水利等部门应当依照各自的职责，协同做好蔬菜基地的规划、建设、保护和管理工作。
第四条 县级以上人民政府应当将城镇蔬菜基地的规划、建设和保护纳入本行政区域的国民经济和社会发展总体规划。城镇蔬菜基地的规划由县级以上人民政府蔬菜行政管理部门会同有关部门编制。蔬菜基地由县级以上人民政府批准划定并纳入基本农田保护范围。划定的蔬菜基地由县
级以上人民政府蔬菜行政管理部门登记造册，建立档案。
第五条 划定蔬菜基地，应当以城镇规划和土地利用规划为依据，根据当地的自然条件、社会经济条件和市场经济发展的要求，合理布局。蔬菜基地可以在城市郊区或者其他乡、镇建立，也可以通过合同约定在邻近行政区域建立。
蔬菜基地应当集中连片，适宜种植蔬菜，交通方便，排灌通畅，附近无污染源。
第六条 县级以上人民政府应当按照蔬菜供应人口保证蔬菜基地面积，其人均标准：设区的市不少于0．033亩，不设区的市不少于0．03亩，县人民政府所在地的镇不少于0．025亩。
第七条 县级以上人民政府蔬菜行政管理部门应当会同有关部门根据蔬菜供应人口增长和蔬菜基地减少的情况，制定扩补和改造蔬菜基地的年度计划，报同级人民政府批准后执行。
县级以上人民政府应当划定蔬菜发展区，用于扩补蔬菜基地。
第八条 县级以上人民政府及其蔬菜行政管理部门，应当增加对蔬菜基地的资金和科技投入，加强蔬菜基地的基础设施建设。
蔬菜基地所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处，应当扶持蔬菜基地的建设。
鼓励蔬菜基地承包经营者增加对蔬菜基地建设的投入。
第九条 严格控制征用蔬菜基地。因国家建设确需征用的，用地单位应当按照土地管理法律、法规规定的审批权限和程序申请办理有关手续。
用地单位在向土地管理部门提出申请征用蔬菜基地前，应当征求所在地的市、县人民政府蔬菜、农业行政管理部门的意见，对未征求意见的，土地管理部门不予审核；在土地管理部门报请市、县人民政府批准用地申请前，用地单位应当向所在地的市、县人民政府蔬菜行政管理部门缴纳
新菜地开发建设基金，对未缴纳新菜地开发建设基金的，土地管理部门不予报批。
第十条 乡、镇、村非居民住宅建设使用蔬菜基地，用地单位应当按照土地管理法律、法规的规定办理有关手续，并征求所在地的市、县人民政府蔬菜、农业行政管理部门的意见，按照使用1亩补1．5亩的标准，在使用前就近补足蔬菜基地面积。没有条件补足的，应当按照未补足面
积向所在地的市、县人民政府蔬菜行政管理部门减半缴纳新菜地开发建设基金。
乡、镇、村建设使用蔬菜基地，不减免粮食定购任务和农业税；不增加粮食销售指标，其粮食定购任务和农业税由乡、镇、村自行调剂解决。国家另有规定的除外。
第十一条 新菜地开发建设基金的标准由省人民政府制定。任何单位和个人不得批准缓缴、减缴或者免缴。
新菜地开发建设基金必须专户储存，专款专用，用于蔬菜基地的开发、建设和改造。新菜地开发建设基金的使用，由市、县人民政府蔬菜行政管理部门提出方案，报同级人民政府批准后实施。财政、审计部门对新菜地开发建设基金的收取、使用和管理实施监督检查。
第十二条 蔬菜基地的土地发包者应当与承包经营者签定承包合同。承包经营者应当按照承包合同的约定种植蔬菜，不得改变菜地用途，不得荒芜菜地。
承包经营者不种植承包的菜地的，由土地发包者收回重新发包，或者经土地发包者同意，转包或者转让给他人种植蔬菜。

第十三条 承包经营者应当合理利用菜地，采取有效措施，增加有机肥料，科学使用化肥，改良土壤，培育地力，防止水土流失和污染。
承包经营者必须严格遵守农药使用管理规定，不得使用国家禁止在蔬菜上使用的农药。
第十四条 禁止在蔬菜基地建居民住宅、建窑、建坟或者擅自取土、挖砂、采石、采矿、挖塘。
禁止在蔬菜基地堆放、倾倒废物或者其他有害物质。
第十五条 禁止侵占或者损坏蔬菜基地的设施。
在蔬菜基地周围施工的建设单位和个人，应当避免损坏菜地的基础设施。确实无法避免的，建设单位或者个人应当提出修复方案，经蔬菜行政管理等有关部门同意后，方可施工，并在规定期限内修复。无法修复的，建设单位或者个人应当向受损单位或者个人予以相应补偿。
第十六条 禁止在蔬菜基地附近新建污染物排放超过国家规定标准的工程项目。
蔬菜基地附近原有的污染源，必须限期治理；其污染物的排放不得超过国家规定的排放标准。
第十七条 县级以上人民政府蔬菜行政管理部门应当配合同级农业行政管理部门建立对蔬菜基地的地力与施肥效益的监测网点，配合同级环境保护管理部门对蔬菜基地的环境进行监测与评价，定期向本级人民政府报告蔬菜基地的地力变化、污染治理和环境保护等情况。
第十八条 县级以上人民政府蔬菜行政管理部门应当为菜农提供生产、销售、信息等社会化服务，引进推广新品种和新技术，帮助发展生产，提高经济效益，引导发展规模经营。
县级以上人民政府应当逐步建立蔬菜风险保障机制，确定蔬菜主要品种的最低保护价。
第十九条 县级人民政府蔬菜行政管理部门应当会同蔬菜基地所在地的乡、镇人民政府或者街道办理处，对菜农进行蔬菜种植技术、职业道德和法制宣传教育。
第二十条 市、县人民政府应当建立蔬菜基地监督检查制度，定期组织蔬菜行政管理部门和其他有关部门对本行政区域内的蔬菜基地的保护情况进行检查。对检查发现的问题，应当及时采取措施予以解决。
第二十一条 对在规划、建设、保护、管理蔬菜基地和在蔬菜科学技术研究、推广、应用等方面作出显著成绩的，由人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第二十二条 违反本条例第六条规定，蔬菜基地面积达不到规定标准的，由上一级人民政府责令限期补足；逾期没有补足的，追究主管负责人和直接责任人的行政责任。
第二十三条 违反本条例第九条第二款规定的，由市、县人民政府责令改正；对未缴纳新菜地开发建设基金的，由市、县人民政府及其蔬菜行政管理部门责令用地单位限期缴纳。
第二十四条 违反本条例第十条规定，乡、镇、村非居民住宅建设使用蔬菜基地，没有征求所在地的市、县人民政府蔬菜、农业行政管理部门意见的，由市、县人民政府给予警告，责令改正；没有补足菜地面积的，责令限期补足。
第二十五条 违反本条例第十一条规定，批准缓缴、减缴、免缴新菜地开发建设基金的，批准无效，由市、县人民政府或者上一级人民政府及其蔬菜行政管理部门责令限期缴纳新菜地开发建设基金；市、县人民政府或者上一级人民政府根据情节，可以追究主管负责人和直接责任人的行
政责任。挪用新菜地开发建设基金的，由市、县人民政府或者上一级人民政府责令退回，并对主管负责人和直接责任人给予行政处分。触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例第十三条规定，在蔬菜上使用国家禁止使用的农药的，由蔬菜行政管理部门给予警告，责令改正。对使用了国家禁止使用的农药的蔬菜，禁止上市，由蔬菜行政管理部门监督处理。
第二十七条 违反本条例第十五条规定，侵占或者损坏蔬菜基地基础设施的，由蔬菜行政管理部门责令恢复原状；造成损失的，应当依法赔偿。
第二十八条 对改变菜地用途，荒芜菜地，在蔬菜基地建居民住宅、建窑、建坟或者擅自取土、挖砂、采石、采矿、挖塘，在蔬菜基地附近新建污染物排放超过国家规定标准的工程项目以及其他违反土地、农业、规划、环境保护等方面法律、法规的行为，蔬菜行政管理部门应当配合有
关行政管理部门依法处理。
第二十九条 蔬菜行政管理部门和其他有关部门的工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本条例自1996年10月1日起施行。



1996年6月6日