铁道部


关于颁布《铁路运输收入管理规程》的通知
1997年5月21日，铁道部

各铁路局、广铁（集团）公司：
为适应新形势下市场经济的要求，促进铁路运输营销机制的建立，进一步强化运输收入管理，完善铁路运输收入管理制度，经过深入调查研究，广泛征求意见，重新修订了《铁路运输收入管理规程》，现予以颁布，自1997年7月1日起施行。原颁布的《铁路运输收入管理规程》〔
（83）铁财字1312号〕即行废止。

第一章 总 则
第一条 制定依据
为加强铁路运输收入管理，提高铁路运输企业经济效益，根据《中华人民共和国铁路法》、《会计法》以及国家颁布的有关财经政策、法规，特制定本规程。
第二条 运输收入管理的基本任务
铁路运输收入是铁路运输企业产品的销售收入，是铁路维持生产和自我发展所需资金的主要来源，是铁路兴衰的经济命脉。运输收入管理是铁路运输企业经营管理的重要组成部分。管理好运输收入对于促进铁路运输生产的发展，加速铁路现代化建设具有重要意义。
运输收入管理的基本任务是：建立收入管理经营责任制，监督、指导运输企业客、货运窗口正确计算核收客、货运杂费，维护铁路和旅客、托运人、收货人的合法权益；
严格会计核算，正确反映运输收入进款动态，及时清理债权债务，压缩在途资金，确保运输收入进款完整和及时缴拨；
组织客货运输票证管理，负责客货运输票证的印制和供应工作，保证运输生产的需要；
严格财经纪律，实施运输收入的监督与检查，防止和查处在收入工作中的违法、违纪行为；
加强运输收入计划分析，大力组织运输收入，为铁路开展营销战略及时提供准确信息。
第三条 适用范围
本规程是全路各级运输企业及有关单位办理运输收入业务的依据和管理运输收入的基本规程。本规程条文中所指铁路局包括铁路（集团）公司，铁路分局包括铁路总公司，站段指决算站、车务段、列车（客运）段。

第二章 体制与职责
第四条 管理体制
铁路运输收入实行分级管理、单位领导负责制。铁路局、铁路分局根据工作需要，在部定机关机构限额内设置收入管理机构。站段和日均现金收入在5千元以上或日均总进款在10万元以上（含非现金结算）的营业站要明确机构或专职人员负责收入管理和进款收、缴工作。
铁路局和铁路分局收入部门内部应设计划、会计、审核、票证管理、电算技术、稽查等专业人员。收入专业核算工业集中在铁路分局（不设铁路分局的集中在铁路局）。铁路局和铁路分局收入专业人员数量由铁路局根据客货票证的核算业务量和进款额进行核定。
第五条 职责范围
铁路局负责贯彻铁道部有关规章、制度、命令，并制定实施细则。按照运输收入管理任务的基本要求组织管理全局运输收入工作，研究运输市场，制定激励政策，挖潜提效、堵漏保收、提高企业经济效益。对铁路分局、站段、营业站运输收入工作进行监督与指导。编制下达运输收入计划，建立经济活动分析制度，保证运输收入计划的实现。向铁道部提报运输收入会计决算报表。
铁路分局负责贯彻铁道部、铁路局有关规章、制度、命令。组织管理全铁路分局运输收入工作，开拓运输市场，制定激励政策，组织各单位挖潜提效、增运增收、堵漏保收、提高经济效益。编制下达并组织实现运输收入计划，掌握完成情况。供应和管理客货运输票证。审核车站和列车提报的客货运输票证和收入报表，组织运输收入进款资金解缴。办理进款缴拨及有关运输费用结算，处理债权债务，向铁路局提报运输收入会计决算报表。稽查、指导站段（列车）运输收入工作。负责收入部门收入核算计算机软、硬件的维护、管理，对站段应用的与运输进款相关的计算机软件进行审定和监督、检查。
站段负责管理车间、班组的运输收入工作。分劈、下达、组织完成运输收入计划。立足市场，组织客货职工增运增收和堵漏保收。请领、保管和使用客货运输票证。正确计算核收客货运杂费。办理运输进款存汇和上缴。按期编制运输进款收支报告（财收--8），整理报送各种收入票证、报表，传送数据，收集和报告市场信息。
第六条 收入专业人员的条件
一、具有中等专业及其以上文化程度；
二、具有一定的政策水平和组织工作能力，作风正派，廉洁奉公；
三、具有财务会计基础理论和计算机应用知识；
四、熟悉客货运输规章及有关运价政策；
五、精通运输收入有关规章制度。
聘任铁路局、分局收入专业管理部门的领导干部，除必须具备以上条件外，还需征得上级业务主管部门同意。
稽查人员应选配副科级以上干部担任，任、免时，需征得上级业务主管部门同意，并经培训考试合格后方准任职上岗。

第三章 运输进款范围
第七条 运输进款分类
铁路办理客货运输营业，按有关规章向旅客、托运人或收货人核收的票款、运费、杂费和其他与客货运输有关的费用，统称为“运输进款”，均属本规程管理范围。
运输进款分为：运输收入、专项收入、代收款三类。
第八条 运输收入范围
一、旅客票价收入。即车站发售的旅客票价收入、列车补收的乘降所上车旅客票价、国际联运应列旅客票价的收入、特定的旅客加价收入。
二、行李、包裹运费收入。即车站发送的行李包裹运费收入，及变更到站、国际联运国内段运费。
三、邮运收入。即自备邮政车挂运费，固定容间租用费及邮政机要人员、押运人员乘车费。
四、货物运费收入。即发站和到站核收的各种货物运费（含国际联运国内段、水陆联运铁路段运费）、快运费，自备机车、货车和租用机车、货车挂运费、空车回送费，特种货车回送费、使用费（长大货车使用费除外）。
五、电气化附加费。
六、其他收入
（一）客运其他收入
1．到站和列车补收的旅客票价收入（乘降所上车旅客票价收入除外），旅客随身携带品超重、超限运杂费以及无票运输的包裹运杂费，其他违章乘车补收的票价收入；
2．客运票证事故赔款；
3．到站补收的行李、包裹品名或重量不符运杂费；
4．客车租用费，租用、自备客车挂运费，车辆行驶费，包车费，餐车使用费，外籍公民包用公务车及豪华列车费，包车停留费、空驶费，国际联运中发生的客运杂费；
5．《铁路旅客及行李、包裹运输规程》规定核收的其他各种杂费（特定者除外）。
（二）货运其他收入
1．取送车费、货物过秤费、押运人乘车费、货物运输变更手续费；
2．专用线、专用铁路货车使用费，货车清扫费、洗刷费、洗刷除污费，冷却费，机冷车制冷费；
3．货车租用费，路产专用线租用费；
4．自备车、租用铁路货车停放费，取送车隔离车使用费，非运用车使用费，地方铁路、临管铁路货车使用费，守车租用费，新线货车使用费，机车作业费，防风网使用费，铁路码头使用费；
5．整车或集装箱超载违约金，到站补收货物品名、重量不符运杂费及违约金，国际联运运输中发生的货运杂费；
6．运输计划违约金，货运运杂费迟交金，收回互不清算的托运人责任的垫付款；
7．货运票证事故赔款；
8．《铁路货物运价规则》中规定的其他货运杂费（特定者除外）。
（三）客货运服务收入
第九条 专项收入范围
一、建设基金。经国家批准收取的铁路建设基金。
二、保价收入。行李、包裹、货物保价费。
三、新路新价均摊运费。
第十条 代收款范围
一、路内外装卸费及其他作业费；
二、国际联运中应清算给外国铁路的旅客票价收入，行李包裹、货物运杂费及代国境站核收的杂费；
三、水陆联运水运段运杂费；
四、代收临管线客、货运杂费；
五、代收合资铁路、地方铁路客货运杂费；
六、篷布和集装箱使用费（含地方铁路货车篷布、集装箱使用费）、延期使用费；
七、长大货车使用费；
八、货主预付款；
九、铁路局自筹资金开行的优质优价旅客列车加价收入；
十、经铁道部批准的其他代收款。

第四章 运输收入计划
第十一条 计划的编制与下达
运输收入计划是铁路运输企业生产和财务计划的重要组成部分，是企业经营的指令性指标。运输收入计划需依据运输市场、铁路运能的变化和企业经营目标进行编制，力求科学合理，实事求是，并将其作为组织运输生产的主要依据。
铁路局于每年四季度向铁道部提报次年建议计划，由铁道部综合平衡后正式下达，逐级分劈，落实到车间、班组，并建立各级纵向、横向经营责任制。
第十二条 计划的考核与分析
铁路局、铁路分局、站段要建立健全计划管理制度。各级领导要经常组织有关部门进行客货运输的营销分析，加强预测、考核，掌握计划进度。要制定可行措施，挖潜提效，增运增收，堵漏保收，切实保证完成收入任务。

第五章 运杂费的核收
第十三条 运杂费核收方式
铁路运杂费核收方式分为现付、到付、后付、预付四种。
现付：旅客票价，行李、包裹、货物运费以及发站发生的杂费实行发送核算制，由发站负责计费收款，发局审核列帐。
到付：按到付办理的水陆联运运杂费、特准按到付办理的货物运杂费、中途站和到站发生的杂费，由到站负责计费收款，到局审核列帐。
后付：符合后付范围的军事运输货物发生的运费、押运人费，及铁道部批准的按后付办理的货物运输费用，由发站负责制票，发局集中审核、列帐并按铁道部制定的结算办法向指定单位进行结算收款。
到付和后付运杂费除《铁路货物运输规程》规定由铁路局同意者外，必须经铁道部批准。
预付：铁路客货运杂费在双方自愿的原则下可签订协议按预付办理。
第十四条 运杂费的核收与减免
铁路运杂费必须根据客货运规程有关规定办理核收。运杂费的减免除铁道部规定者外，铁路局、铁路分局不得批准减收或免收。
第十五条 运杂费结算方式
铁路运杂费结算方式分为现金结算和非现金结算两种。
核收运杂费必须使用《铁路旅客及行李、包裹运输规程》和《铁路货物运输规程》规定的客货运输票证办理。特殊情况需要专用补充票证时，由铁路局报经铁道部批准，限在自局管辖范围内使用。
车站发售车票、承运行李和个人托运的包裹、货物发生的运杂费一律核收现金。但对企、事业单位、机关团体和签有协议的单位购买车票及托运包裹、货物发生的票款和运杂费，可按非现金结算方式办理。中国人民银行规定结算起点以下的票款和运杂费按现金结算方式办理。
对经常发到货物的单位，在不影响车站运输进款送存银行的前提下，可按日汇总结算。
铁路运杂费不办理异地托收。
发生退款时，按原收款结算方式办理。
第十六条 军事运输运杂费的结算
按现付办理的军事运输，其运杂费结算方式，按现付的有关规定办理。
按后付办理的军事运输，运费和押运人费按后付办理，其他杂费一律按现付办理。
车站对按军运后付办理的客货运输，应使用“专用代用票”和“军运后付货票”。
第十七条 邮运运费的结算
铁路局或铁路分局要与有关邮政局签订自备邮政车挂运或租用行李车固定容间的运邮合同。运费实行月初预付、月末结算制度，并按权责发生制列帐。
第十八条 货主预付款的结算
托运人向车站交纳预付款时，车站应填开货主预付款存入凭证（财收--33）作为收款依据，随运输进款上交铁路分局集中管理。车站、分局均应按预付款单位建立明细帐。
已缴纳预付款的托运人托运货物发生运杂费或要求退还预付款时，车站应根据应收运杂费票证和应退预付款金额填开货主预付款抵用凭证（财收--33--1）作为车站已缴运输进款或退还预付款的依据上报铁路分局。
第十九条 品名、重量不符时的处理
车站应建立健全行李、包裹和货物检斤验货制度，发现品名、重量不符造成运杂费多少收时，发站发现应重新制票，票证各联不全时，应用客货运杂费收据或车站退款证明书（财收--16）进行补退，并发电报通知到站。中途站或到站发现时，由到站办理运杂费的补收或退还，并发电报通知发站。
发生的补退款，各铁路局间不办理清算。
第二十条 租用费、使用费的核收
企业租用铁路路产专用线，应与车站签订租用合同，并按规定时间及标准核收租用费。
车辆租用费的核收，按铁路局或铁路分局主管部门与租车单位签订的租车合同办理。
非运用车使用费的核收，按《非运用车使用规则》规定办理。
站段对上述路产的出租，应指定专人办理，并建立路产出租、使用卡片（财收--18），所签订的租用合同内容应包括缴款日期和发生迟交时核收迟交金等条文，合同副本抄送铁路分局收入部门。
第二十一条 运输变更费用的处理
车站办理行李、包裹或货物取消托运时，应将原票证收回注销，注明“取消托运”字样。当日办理时比照作废票证处理。次日以后办理时，另以车站退款证明书（财收--16）办理退款，收回的票证报销联随车站退款证明书（财收--16）上报。因取消托运发生的各项杂费，另填客、货运杂费收据核收并将收据号码、收费项目及金额填记在原票证记事栏内。
车站办理行李、包裹或货物变更到站时，由变更后的到站按《旅客和行李、包裹运输规程》和《铁路货物运价规则》规定重新计算运杂费，补退差额，在交付时填发客、货运杂费收据或车站退款证明书（财收--16）办理补退款手续，原变更票证上报铁路分局，另以运单作成抄件留站存查，新到站发现发站原收运杂费计算错误时，应发电报向原发站及主管铁路分局查询答复后再办理补退款手续。发生的补退款，铁路局间不办理清算。
第二十二条 多、少收款的处理
车站、列车（客运）段必须建立健全客货运输票证、报表的自检、互检、总检的三检复核制度，防止发生差错。发站复核发现计算错误时，应及时办理补退款手续，并发电报通知所属铁路分局收入部门和到站。
铁路分局审核客货运输票证发现的多、少收款应填发票价订正书（财收--9）、补款凭证（财收--10）、退款凭证（财收--10--1）按权责发生制列帐，由原收款站段办理补退。因特殊情况原收款站段办理补退款有困难时，可委托有关站段办理，凭有关函电证明报铁路分局销帐。
到站发现发站计算错误造成少收款时，如没有接到发站通知，应向收货人办理补款手续。并发电报通知发站，如造成运杂费重复核收时，由发站负责办理退款。
多、少收款超过180天无法处理时，少收款由责任者赔偿，责任者无力赔偿或少收款属单位责任的，由单位负责赔偿，在责任单位营业外支出科目列支；多收款转运营财务部门列营业外收入。

第六章 运输进款管理
第二十三条 进款管理的基本要求
站段必须建立严格的运输进款管理制度，选派政治素质好、业务能力强的财会人员负责运输进款的保管存汇及帐表编报工作，并实行帐款分管制度。专职负责进款的人员不得直接对外办理客货运输及收付款业务。
进款存放地点必须有安全设备。
车站向银行送存进款必须由公安人员护送，没有公安人员的车站，由站长派人护送，日均现金收入超过万元时应使用机动车辆送存银行。
旅客列车应配备保险柜存放票证和进款，并由列车长或指定专人负责管理，保证票证和现金的绝对安全。列车乘务工作终了交款时，由乘警护送至交款处所。
第二十四条 运输进款的存汇
铁路局、铁路分局和站段应在当地银行开立运输进款存款专户。当地无银行或未在当地银行开户的车站，应按铁路局或铁路分局规定日期和指定的列车将进款寄送至代缴站办理存汇或由铁路分局派专车取送。各级进款专户均应建立运输进款银行日记帐（财收--8--1）。车站必须按月将银行对帐单报铁路分局审核。
运输进款必须坚持专户管理的原则，专户内不办理运输进款范围以外的其他收付款业务。
站段运输进款必须在收款次日送存银行，并按规定日期上缴铁路分局。铁路局、铁路分局应按上级规定办法办理缴拨。各级缴款单位必须努力压缩资金在途时间，加速资金周转。
车站运输进款专户及铁路局、铁路分局运输收入专户的存款利息收入应在银行结息的当月列帐上缴，由铁路局或铁路分局冲减运营成本。存汇款单据、汇款手续费的费用支出由决算单位列运营成本。
第二十五条 运输进款结帐与报帐
车站运输进款应按日结帐，当月进款应在当月列帐。货运结帐时间为18点，客运结帐时间由铁路分局规定。
现金交接必须当面清点，不准以支票套取现金。结帐时发生多出款，应在当日列帐上缴，严禁保留帐外现金。短少款由责任者当时赔补，不准以运输进款或找零款顶数滚欠。
车站必须按日登记运输进款收支报告（财收--8），做到收支正确，帐款相符，并按规定日期连同各种票证、收付款凭证及有关收入报表向铁路分局报帐。
列车长每次值乘终了应正确编报车内补票移交报告（财收--17），在退乘当日连同票证报告页和缴款收据一并送交本段收入管理部门。
第二十六条 运输进款动支范围
运输进款除下列规定范围外，一律不准动支：
一、铁道部批准的抵拨运营款和其他垫付款；
二、垫付旅客和路外人员意外伤亡、急救或埋葬费（决算站和车务段所在地车站除外）；
三、铁路局批准垫付自然灾害急需款（决算站和车务段所在地车站除外）；
四、垫付托运人责任的途中货车整理换装费和包装补修费；
五、垫付保价行李、包裹赔偿款；
六、支付行李、包裹、货物运到逾期违约金；支付铁路分局批准的运输计划违约金；
七、支付代收款；
八、退还旅客票价和托运人、收货人的客货运杂费。
第二十七条 迟交运杂费的处理
付款单位未按规定时间交付运杂费，或交付的转帐支票空头以及属于托运人、收货人责任发生的银行退票，均按迟交运杂费处理。发生欠款时，按欠交款单位分别填开运输进款欠补款报告（财收--35），收回欠款时，按规定核收运杂费迟交金。发生和收回欠款均应在运输进款收支报告（财收--8）中单独列报。
对经常拖欠铁路运杂费的单位，车站应及时上报铁路分局采取相应措施。
第二十八条 多、少缴款的处理
铁路分局审核、对帐，发现站、车应缴款和实缴款不符时，按多、少缴款处理，填发多、少缴款订正通知书（财收--11），并按权责发生制列帐。
少缴款处理期限不得超过30天，对超过期限未处理的少缴款，转铁路分局运营财务部门归垫，向责任站段扣款，在责任人工资内归还。
多缴款超过180天未能处理时，转运营财务部门列营业外收入。
第二十九条 垫付款的处理
在运输过程中，对属于托运人责任造成的货物换装、整理、加固或包装补修发生的人工、材料费，车站可填开垫款通知书（财收--6），使用运输进款垫支。垫款在100元以下的，冲减垫款铁路分局其他收入；垫款在100元及其以上的由垫款铁路分局列应收帐款。垫款站应将垫款通知书（财收--6）及有关单据随货物交到站，由到站负责向收货人收回，垫款在100元以下的由收回垫款铁路分局列其他收入，垫款在100元及其以上的由收回垫款铁路分局向支出垫款的铁路分局清算，车站发生和收回上述垫款，均应在运输进款收支报告（财收--8）中单独列报，并附支付和收回垫款的通知书。
第三十条 铁路相关联运运杂费的清算
一、车站办理水陆联运代收的水运段运杂费，发站代收的由发送铁路分局审核列帐，到站代收的由到达铁路分局审核列帐，此项代收款均应及时汇付给港口所在地的铁路局或铁路分局，由其负责与水运部门办理清算。
二、出口国际联运货物国内段运杂费，由发站核收，收款站所属铁路分局审核列帐。进口国际联运货物国内段运杂费，按《铁路货物运价规则》规定的办法核收，由收款站所属铁路分局审核列帐。进、出口国际联运货物国内段运费由收款局分别按管内、直通列报运输收入。进、出口国际联运货物在国境站发生的杂费由收款局全部清算给国境站所属铁路分局。
三、正式营业线与临管线相互间代收的运杂费，分别由各主管铁路分局审核列帐，并按铁道部规定的清算办法办理清算。
四、国家铁路与合资铁路、地方铁路间办理直通运输发生的运杂费，由有关铁路局按铁道部规定清算办法办理清算。
五、经铁道部批准的，由铁路局筹资开行的优质优价旅客列车加价收入按铁道部规定办法办理清算。
第三十一条 代收款的管理
铁路局、铁路分局可根据代收款的工作量和实际需要，设置独立核算、自负盈亏的机构，并向财务主管部门报送会计报表。
办理各项代收款业务除铁道部另有规定者外一般应核收代办手续费，代办手续费标准由代收方与委托方共同商定。
各项代收款必须按规定期限办理清算，不及时清算的按应付金额每日支付0．5‰的违约金。
第三十二条 运输进款纪律
运输进款管理必须严格执行国家法规、财经政策和纪律，发生下列情况之一者，按违反财经纪律论处，追究单位责任。给予单位领导和责任人经济处罚，情节严重的给予行政处分。
一、越权批准减免运杂费；
二、挪用、转移、截留运输进款；
三、弄虚作假，混列、乱列运输收入会计科目。

第七章 客货运输票证管理
第三十三条 客货运输票证的性质
铁路办理客货运输使用的各种车票、行李票、包裹票、货票、客货运杂费收据、定额收据、有价表格等统称为客货运输票证。
客货运输票证属有价证券，是铁路运输企业核算运输进款的原始凭证。
第三十四条 客货运输票证的印制与请领
客货运输票证分为卡片式车票、软纸车票和册页式票证。样式、规格及印票用纸由铁道部规定。印票用底纹版由铁道部制作，版权属于铁道部。
客货运输票证由铁道部批准并颁发“铁路客货运输票证印制许可证”的铁路印刷厂印制，不准其他印刷厂或路外印刷厂印制。客货运输票证的订印由铁路局统一安排计划，铁路分局负责组织请领。印刷厂必须把印刷运输票证作为主要生产任务并按指令性计划安排生产，严格保密和保安制度，确保按订印数量、质量和时间交付订印单位。客货运输票证印刷费列运营成本。
印刷厂、铁路局、铁路分局寄送运输票证时按“客运列车运送铁路文件办法”办理。
第三十五条 客货运输票证的保管和使用
铁路局或铁路分局、车站、列车（客运）段均应设置票证库，应经常保持4至6个月的库存量，保证客、货运输的需要。票证库必须有保证安全的设施，建立严格的出入库和交接制度，并指定专人负责，建立票证总帐和明细帐，掌握请领、使用和结存情况。
车站、列车（客运）段（包括本站、段各售票口、班组）使用的客货运输票证，未经铁路局或铁路分局批准，不准相互调拨和借用。
列车长出乘前，必须带足所需客票票证，遇特殊情况在中途向车站借票时，列车长应与车站办理借票手续，出借票证的车站应发电报向有关铁路分局、站段报告借票情况。交接票证要当面逐号查清，并签认。

第八章 国际联运收入管理
第三十六条 国际联运旅客车票的发售与收回
国际联运客货运输进款的结算由铁道部国际联运清算中心（以下简称部清算中心）办理。
铁路局组织发售的国际联运旅客车票由发售单位上报铁路局审核列帐，代收的国外铁路票价转报部清算中心审核列帐。委托中国国际旅行社总社及其分社代售的国际联运旅客车票，由中国国际旅行社总社负责汇总直接与部清算中心结算，由部清算中心审核列帐。
到达我国铁路旅客的客票、卧铺票和补加费收据，在旅客乘车终了时由列车长收回上报铁路分局，转报部清算中心。
过境我国旅客的乘车票证由列车长在旅客到达出境站以前收回，并编制“过境中国国际联运旅客客票统计单”随车内补票移交报告（财收--17）上报铁路分局，转报部清算中心。
外国铁路发售的到达我国国内区段的卧铺票，如旅客乘坐非国际联运列车，应在办理签证手续时将卧铺票收回，换发卧车乘车证，交给旅客凭以使用卧铺。旅客乘车终了由列车长将卧铺乘车证收回，随车内补票移交报告（财收--17）上报铁路分局，转报部清算中心。
第三十七条 国际联运行李、包裹运杂费的核收
发送国际联运行李、包裹由发站计算核收国内段和国外段全程运杂费，票证和进款报发送铁路分局审核列帐。代收的国外段运杂费由收款分局报缴部清算中心。
到达国际联运行李、包裹由到站交付后，将行李、包裹运行报单上报铁路分局，转报部清算中心。
过境我国铁路的行李、包裹由出口国境站将行李、包裹运行报单（复印件）上报铁路分局，转报部清算中心。
第三十八条 国际联运货物运杂费的核收
出口货物，托运人不负担过境国铁路运送费用时，发站应按国内《铁路货物运价规则》的规定，向托运人核收发站至国境线的运杂费。托运人负担过境国铁路运送费用时，除按规定核收国内段运杂费外，并应按国际联运《统一货价》的规定，计算代收过境国铁路运杂费，向托运人核收。票证和进款按规定报送铁路分局审核列帐。
出口货物在国境站或中途站发生杂费时，由出口国境站填发“应向托运人补收费用清单”寄给发站以运杂费收据向托运人补收，或由国境站以运杂费收据直接向代理人核收，并电告发站。
进口货物国内段运杂费和国境站发生的杂费，按《铁路货物运价规则》规定的办法核收。票证和进款由收款站所属分局审核列帐。
第三十九条 国际联运运杂费的清算
我国铁路应收应付外国铁路的旅客票价、行李、包裹、货物运杂费的清算，按铁道部公布的《国际铁路联运清算办法》办理。

第九章 运输收入会计
第四十条 运输收入会计的任务
铁路运输收入会计的基本任务，是通过对原始凭证的全面审核，运用会计方法对铁路运输企业在完成客货运输生产过程中取得的运输进款动态进行全面、系统的反映和监督。反映运输收入的完成情况和企业的经济效益。
第四十一条 原始凭证的审核
运输收入原始凭证的审核工作集中在铁路分局收入专业管理部门进行，对站段提报的运输进款收支报告（财收--8）和各种票证、收入报表、收付款凭证进行全面审核，确认收费是否正确，进款是否实进实解。发现少收、多收，少缴、多缴及时通知办理补退，保证运输收入完整，为按月汇总、分项记帐提供正确数据。
第四十二条 运输收入会计核算
运输收入实行铁路局、铁路分局两级会计核算，各项经济业务均按权责发生制列帐。具体任务如下：
一、按照《铁路运输收入会计规则》正确运用会计科目，及时登记会计帐簿，编制、提报运输收入会计决算报告及有关报表，提供准确的会计信息；
二、管理运输进款专户银行存款，组织进款缴拨；
三、正确、及时、完整地记录、计算、反映运输进款资金动态变化和结存情况，清理债权债务；
四、正确、及时地反映路内上下级之间，各铁路局、铁路分局之间，运输进款资金与运营资金之间，路内外单位之间的结算关系。
第四十三条 会计凭证及帐簿报表的保管期限
铁路分局、站段使用过的客货运输票证以及各种原始凭证，应按月整理、装订，妥善保管。保管期限见附件二。
使用过的运输票证、凭证和帐簿保管期满，由保管单位编制记录，经领导审批后，派人监销。站段缴销所得价款冲减站段运营成本。铁路分局缴销所得价款，冲减票证印刷费支出。

第十章 运输收入事故
第四十四条 事故分类与等级
一、运输收入事故分为三类：
1．现金事故：现金丢失、被盗；
2．票证事故：铁路局、铁路分局、站段、印刷厂、票证库及各班组在保管、发放、寄送、运输和使用过程中所发生的客货运输票证（含印刷过程中的半成品）丢失、被盗、短少；
3．因失职造成的应收帐款无法收回的坏帐损失。
二、运输收入事故分为三等：
1．一般事故：损失金额不足1万元；
2．大事故：损失金额1万元及其以上，不足10万元；
3．重大事故：损失金额10万元及其以上。
第四十五条 事故金额的计算
1．现金、银行票证和坏帐损失按实际损失计算；
2．卡片式车票和印有固定金额的票证，按票面金额计算；
3．区段票每张按剪断线最高额的70％计算；
4．代用票按每组500元计算；
5．电子软票按每张300元计算；
6．行李票、包裹票、各种货票、客货运杂费收据等未印金额的票证按每组100元计算。
第四十六条 事故的处理
发生运输收入事故时，应保护好现场，立即电告上级主管部门和公安部门，及时组织破案。事故发生后应于7日内向上级主管部门提出运输收入事故报告表（财收--30）并附任人书面材料。重大、大事故铁路局应及时书面报告铁道部。发生运输收入事故除经济赔偿外，必要时可视情节轻重对有关领导和责任者给予行政处分。
一般事故由站段提出处理意见报铁路分局审批。
大事故由铁路分局提出处理意见报铁路局审批。
重大事故由铁路局提出处理意见报铁道部审批。
第四十七条 事故的经济赔偿
发生运输收入事故造成的经济损失须由责任者和责任单位赔偿，责任者无力赔偿的部分由事故发生单位负责赔偿，收回的事故赔款列原科目，其中票证事故赔款列其他收入。

第十一章 运输收入的检查与监督
第四十八条 运输收入专业检查与监督
运输收入专业检查与监督是铁路财务监督的重要形式。铁路局、铁路分局收入管理部门采取内部审核与实地稽查相结合的方法，以促进堵漏保收、加强基层基础工作、防止和揭露运输收入工作中的贪污舞弊行为、提高企业的经济效益为目的，积极开展工作，保证运输收入的正确核收和完整上缴。
各级收入管理部门对于不执行或不正确执行规章制度单位的违纪行为及其所作出的违背部、局规定的错误决定，有权要求其纠正或撤销，必要时报告主管领导或上级业务主管部门督促执行。
第四十九条 收入审核人员的职责和权利
各级收入管理部门的审核人员，负责对所属单位报送的客货票证、报表、进款解缴情况进行审核监督，确定帐项是否正确。发现问题时，有权向责任单位提出处理意见，责任单位如无特别理由，必须遵照执行。
第五十条 稽查的职责
各级收入稽查对管内的站段、旅客列车（包括通过管内的外局旅客列车及国际联运旅客列车）的运输收入工作，负有监督、检查、指导的职责。
通过对收入工作的稽查，总结和推广先进经验，帮助站段、列车抓好基础工作，提高收入管理工作水平。查处运输收入工作中的违法乱纪行为，保证运输收入完整。
在进行稽查工作的同时，要对运输市场和营销工作进行调查研究，提出增运增收的建议和措施。
第五十一条 稽查的职权
一、稽查站段和客货列车（包括机车、邮政车及各种专用车辆）有关运输收入的工作；查验旅客乘车票证及路内职工乘车证；在本局管内稽查外局列车时，如有必要可随被查列车跨局执行任务。
二、有权查处涉及运输收入的各种违章违纪问题。
三、有权调阅与运输收入有关的各种帐表、凭证、文件、资料；有权要求被查单位介绍情况，接受检查；对于能够证明违纪事实的资料有权暂予扣留或封存。
四、对稽查中发现的违章违纪行为，在稽查现场有权予以制止；对查出的问题填发稽查记录（财收--28），由被查单位负责人签认，必要时可拍发铁路电报向上级机关报告；对发现的少收、漏收款应填发漏（欠）收款处理通知书（财收--27）交被检查单位处理。对违章违纪的单位和个人，有权提出经济处罚和行政处分的建议，责任单位如无特别理由须按稽查提出的建议限期做出相应的处理，并将处理结果和整改措施报稽查的派出单位。
五、稽查在执行任务乘车时，免于签证，不受车种、席别的限制；出入车站有关处所，使用铁路电话、拍发铁路电报，在乘务员公寓、铁路招待所食宿。
六、为保证稽查工作的正常进行，稽查的主管部门应给稽查人员配备必要的工作备品和通讯工具。
第五十二条 稽查纪律
稽查人员在执行公务时，要认真执行国家的财经政策和铁路规章制度，处理问题必须坚持原则、实事求是、廉洁奉公。对滥用职权者，主管部门要给予严肃处理。
第五十三条 稽查证和稽查臂章
“铁路运输收入稽查证”和稽查臂章是稽查人员执行任务的凭证和标志。稽查旅客列车、查验旅客乘车票证时必须按规定着装，佩戴“稽查臂章”。
稽查证由铁道部统一制作。铁路局稽查的稽查证由铁道部核发，铁路分局稽查的稽查证由铁路局核发。稽查臂章与稽查印章由铁路局按铁道部规定的样式制做。
稽查人员调离岗位时，由原核发单位收回稽查证、稽查臂章、稽查印章。

第十二章 运输收入信息与计算机管理
第五十四条 建立信息及统计资料管理系统
铁路局、铁路分局要建立运输收入信息管理系统，指定专人负责运输收入管理有关的各种生产指标、效率指标、效益指标等数据的搜集、分析、预测、存储、反馈工作，并及时向铁路局、铁道部传递。
铁路分局每月对核算、结帐完毕的有关客货票证、报表，应均衡、分批、完整地向统计部门移交。各种发送货票（含军运后付货票）最后一批为次月五日，客票月报、代用票、区段票（含军运后付代用票），最后一批为次月七日，遇节假日顺延。统计部门对统计完毕的客货票证、报表，应保证不丢失、不短少、不混杂，按票证种类、发站装订成册并及时返回发送铁路分局。
第五十五条 运输收入计算机管理
计算机是运输收入计划管理、进款票证审核、会计核算、统计分析的重要工具，铁路分局应配备满足收入信息需要的硬件设备和负责计算机软、硬件的工程师（或高级工程师），并建立计算机管理制度，以确保系统的正常运行。
全路收入部门采用通用系统软件和全路统一的收入信息网络。各铁路局、铁路分局收入部门更改设备和软件，必须符合全路收入信息联网的要求。
站段使用的客、货计算机制票软件，其中运输进款计算和票证管理程序部分必须符合本规程的要求，并须事先报经铁路局或铁路分局收入部门审查批准，以保证客货运杂费的正确计算与核收、全部进款资金的正确分类核与解缴、债权债务的正确结算、逐级正确编报会计报表。各铁路局或铁路分局收入部门必须严格把关，对票证进款失控、不符合收入管理要求的软件程序不准投入使用。

第十三章 附 则
第五十六条 本规程由铁道部财务司负责解释。
本规程引伸的有关规则由铁道部制定，各铁路局可根据本规程的规定，结合各自的具体情况制定实施细则并报部备案。
第五十七条 本规程自1997年7月1日起施行，前发（83）铁财字1312号文件同时废止。

附件一：稽查证、稽查臂章、稽查印章式样
1．稽查证式样
--------------------------------------------------------------------------------
| 铁路运输收入稽查证 凭 此 证 |
| 第 号 |
| 单位-------- ------ 1．稽查站段、客货列车（包括 |
| | | 国际联运旅客列车、机车、邮政车 |
| 姓名-------- | | 和各种专用车）运输收入工作； |
| | | 2．出入车站和有关处所； |
| 职务-------- ------ 3．通过站、车寄送文件，使用 |
| 铁路电报电话； |
| 自××年×月×日 4．在乘务员公寓、铁路招待 |
| 有效期： 所食宿； |
| 至××年×月×日 5．乘坐各种旅客列车免于签 |
| 核发单位 证，不受车种、席别限制。 |
--------------------------------------------------------------------------------
2．稽查臂章式样
稽查臂章为菱形，用绿色呢料制作，黄色丝线绣边绣字。外形边长100ｍｍ，稽查二字为宋体，尺寸宽23ｍｍ，高26ｍｍ。×局×号为正楷字体，尺寸10×12ｍｍ。
3．稽查印章式样
稽查印章式样为圆形印章。
尺寸为：
（1）外形直径为25ｍｍ；
（2）外环宽1．5ｍｍ；
（3）“稽查”为宋体，置图章下方；
（4）其他字体大小适当。
附件二：会计凭证报表保管期限
--------------------------------------------------------------------------------
| 顺序号 | 档 案 名 称 | 保管期限 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 一、会计凭证类 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| | 代用票、区段票、行李票、包裹票、各种货 | |
| 1 | | 2年 |
| |票和客、货运杂费收据 | |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 2 |会计记帐凭证和汇总凭证 | 15年 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 二、会计帐簿类 | |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 3 |日记帐 | 15年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| |其中：银行日记帐、现金日记帐 | 25年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 4 |明细帐 | 15年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| |其中：客货运输票证帐 | 10年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 5 |总帐 | 15年 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 三、会计报表类 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 6 |年度决算报告 | 永久 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| 7 |月、季度决算报告 | 10年 |
|----------|------------------------------------------------|--------------|
| | 运输进款收支报告、售出客票报告、票证 | |
| 8 |整理报告、票证收发月报、客货运输票证请 | 10年 |
| |领单 | |
--------------------------------------------------------------------------------
附件三：运输收入报表格式及说明（另册）
修改一览表
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| 修改 | | | |
| | 发 文 日 期 | 文 号 | 实 行 日 期 |
| 次数 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| | 1997．5．21 | 铁财〔1997〕56号 | 1997．7．1 |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 1 | 1997．6．18 | 部电484号 | 1997．7．1 |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 2 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 3 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 4 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 5 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 6 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 7 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 8 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 9 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 10 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 11 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 12 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 13 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 14 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 15 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 16 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 17 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 18 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 19 | | | |
|------------|----------------------|----------------------------------|------------------------|
| 20 | | | |
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中国政府 马耳他共和国政府


中华人民共和国政府和马耳他共和国政府民用航空运输协定


（签订日期１９９７年９月１日 生效日期１９９７年９月１日）
　　中华人民共和国政府和马耳他共和国政府（以下简称“缔约双方”），为了便利两国人民之间的友好交往，发展两国民用航空方面的相互关系，
　　作为一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》的参加国，
　　就建立和经营两国领土之间及其以远地区的航班，达成协议如下：

　　第一条　定义
　　除非本协定另有规定，本协定中：
　　一、“公约”，指一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》，包括依据公约第九十条通过的任何附件，及根据公约第九十条对附件或公约的任何修改，只要此种附件或修改对缔约双方有效或经其批准；
　　二、“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空总局，或者指授权执行该局目前所行使的任何职能的任何个人或者机构；马耳他共和国方面指负责民航事务的部长或者指授权执行该部长目前所行使的任何职能或将来可能行使的类似职能的任何个人或者机构。
　　三、“指定空运企业”指缔约一方根据本协定第三条，为经营本协议附件中规定航线的协议航班，以书面通知缔约另一方的形式所指定的，并已经缔约另一方发给相应经营许可的任何空运企业。
　　四、“航班”、“国际航班”、“空运企业”和“非运输业务性经停”具有公约第九十六条所分别赋予的含义；
　　五、“运力”，就航空器而言，指该航空器在某一航线或航段上可提供的商务载量；
　　六、“运力”，就航班而言，指飞行该航班的航空器的载运能力乘以该航空器在一定时期间在某一航线或航段上所飞行的班次；
　　七、“业务运输”，指旅客、货物、行李及邮件的运输；
　　八、“运价”，指空运企业就空运旅客（及其行李）和货物（不包括邮件），直接或通过其代理，向任何个人或实体收取的或将要收取的任何数目的费用，包括：
　　１．规定某一运价的使用和适用条件，及
　　２．空运企业提供此种运输的附加服务的收费及条件；
　　九、“附件”，指本协定之附件，或根据本协定第十八条的规定修改的上述附件。附件为本协定的组成部分，所有对本协定的引述均应包括对附件的引述，除非另有明确说明。

　　第二条　授权
　　一、缔约一方给予缔约另一方以本协定规定的权利，以便在本协定附件航线表适当部分的规定航线上建立定期国际航班。这些航班和航线以下分别称为“协议航班”和“规定航线”。缔约一方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时，享有下列权利：
　　（一）沿缔约另一方航空当局规定的航路不经停飞越缔约另一方领土；
　　（二）经缔约另一方航空当局同意，在缔约另一方领土内规定航线上的地点作非运输业务性经停；
　　（三）在上述领土内的协定附件规定航线上的地点经停，以便上下国际旅客、行李、货物和邮件。
　　二、本条第一款不应视为给予缔约一方空运企业以赢利为目的，在缔约另一方领土内一点载运前往该领土内另一点旅客、行李、货物或邮件的权利。

　　第三条　空运企业的指定和许可
　　一、缔约一方有权书面向缔约另一方指定一家空运企业，在规定航线上经营协议航班。
　　二、在不违反本条第三款和第四款规定的情况下，缔约另一方在收到上述指定通知后，应立即给予该指定空运企业以适当的经营许可。
　　三、缔约一方航空当局可要求缔约另一方指定空运企业向其证明，该指定空运企业有资格履行该当局符合公约规定的关于国际航班经营方面通常合理实施的法律和规章所规定的条件。
　　四、当缔约一方航空当局对空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于缔约另一方或其国民有疑义，缔约各方航空当局有权拒绝发给本条第二款所指的经营许可，或对该空运企业行使本协定第二条规定的权利附加它认为必要的条件。
　　五、空运企业一经指定和授权，并已根据本协定第十、十一条对运力作出规定，并且根据本协定第十二条的规定制定出的该航线的运价生效，即可在任何时候开始经营协议航班。
　　六、缔约各方有权以书面形式通知缔约另一方，撤消对某一空运企业的指定或以另一空运企业取代。

　　第四条　许可的撤销、暂停或者附加条件
　　一、有下列情形之一的，缔约一方航空当局有权撤销对缔约另一方指定空运企业的经营许可，或者暂停该指定空运企业行使本协定第二条规定的权利，或者对行使这些权利附加它认为必要的条件：
　　（一）缔约一方对指定空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于指定该空运企业的缔约另一方国家或者其国民有疑义；或者
　　（二）该指定空运企业不遵守给予这些权利的缔约一方的法律和规章；或者
　　（三）该指定空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营。
　　二、除非本条第一款规定的撤销、暂停或者附加条件必须立即执行，以防止该指定空运企业进一步违反法律和规章，上述权利只能在与缔约另一方协商后方可行使。

　　第五条　税费
　　一、缔约一方指定空运企业飞行国际航班的航空器进入缔约另一方领土时，该航空器及该航空器上的正常设备、零备件、燃油及润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），应根据各方有效法律及规章的规定免纳一切关税、检验费和其他费用或税收。但这些设备和物品应留置在该航空器上直至重新运出。
　　二、除了提供服务的费用外，下列设备和物品应根据各方有效法律及规章的规定免纳上述关税、检验费和其他费用或税收：
　　（一）运入缔约一方领土内的机上供应品，其数量符合上述缔约方有关当局的规定，供缔约另一方航空器飞行协议航班时使用；
　　（二）运入缔约任何一方领土的为检修或者维护指定空运企业飞行协议航班的航空器的零备件。
　　（三）供缔约另一方指定空运企业飞行协议航班的航空器使用的燃油及润滑油，既使这些油料只供在缔约一方领土内的部分航段上使用。
　　本款（一）、（二）及（三）段中所述物品可能须由海关实行监管。
　　三、缔约一方指定空运企业运入缔约另一方领土的客票、货运单，应在互惠的基础免纳一切关税、检验费和其他费用或税收。
　　四、缔约一方航空器上的正常设备、零备件、燃油及润滑油及机上供应品，经缔约另一方海关当局同意后，可在缔约另一方领土内卸下。这些设备和物品应受缔约另一方海关当局监管直至重新运出，或者根据该缔约另一方的海关法规另作处理。
　　五、缔约一方指定空运企业和另一家或者多家在缔约另一方领土内享有同样税费免纳待遇的空运企业订有合同，在缔约另一方领土内向其租借或者转让本条第一、二款所述设备和物品的，则也应适用本条第一、二款的豁免规定。
　　六、直接过境的行李、货物和邮件，除提供服务的费用外，应在互惠的基础上免纳一切关税、检验费和其他费用或税收。

　　第六条　法律和规章的适用
　　一、缔约一方指定空运企业应遵守缔约另一方关于从事国际航班飞行的航空器进出其领土或者在其领土内运行和航行的法律、规章和程序。
　　二、缔约一方指定空运企业的航空器进出缔约另一方领土或在其领土内停留时，应遵守或代表其所载运的机组、旅客、货物、行李和邮件遵守缔约另一方关于护照、或其他经批准的旅行证件、海关和检疫的法律、规章和程序。
　　三、缔约一方关于航空器方面的其他法律和规章以及其他法律和规章中有关民用航空方面的规定，应适用于缔约另一方指定空运企业。
　　四、对直接过境缔约一方领土而不离开为直接过境而设的机场区域的旅客、行李、货物和邮件，除了为对付针对民用航空的暴力及非法行为采取保安措施外，只采取简化的控制措施。直接过境的行李、货物及邮件应免纳关税及其它类似税费。

　　第七条　技术服务和费率
　　一、缔约一方应在其领土内为缔约另一方指定空运企业经营的协议航班提供主用、备用机场和航行设施，包括通信、导航、气象服务及其他附属服务。
　　二、缔约一方指定空运企业使用缔约另一方的机场和航行设施所收取的费用，不应高于该缔约方对其他空运企业经营类似国际航班的收费。
　　三、缔约双方均不得在实施其规章，使用在其控制下的机场、航路及航行服务以及相关设施方面，给予其它空运企业优于缔约对方指定空运企业的待遇。

　　第八条　证件和执照的承认
　　为了在规定航线上经营协议航班，缔约一方应承认缔约另一方颁发或者核准的有效适航证、合格证和执照，但上述证、照须按公约所制定的标准颁发或核准。
　　缔约双方保留拒绝承认缔约一方为在缔约另一方领土上飞行而颁发给缔约另一方国民的合格证和执照的权利。

　　第九条　代表机构和人员
　　一、为了在规定航线上经营协议航班，缔约一方指定空运企业有权在对等的基础上在规定航线上的缔约另一方领土内的地点设立常驻代表机构，以便根据缔约对方的法律和规章进行促销。
　　二、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内设立的常驻代表机构的工作人员应为缔约任何一方的国民，其人数由缔约双方航空当局商定。上述工作人员应遵守缔约另一方的法律和规章。
　　三、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业的常驻代表机构及其工作人员有效地经营协议航班提供协助和方便。
　　四、缔约一方指定空运企业协议航班上的机组人员应为该缔约一方国民。缔约一方指定空运企业如欲在其协议航班上雇用任何其他国籍的机组人员，应事先取得缔约另一方的同意。

　　第十条　运力规定
　　一、缔约双方指定空运企业应享有公平均等的机会在两国领土之间的规定航线上经营协议航班。
　　二、在经营协议航班方面，缔约一方指定空运企业应考虑到缔约另一方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在相同航线或者航段上经营的航班。
　　三、缔约双方指定空运企业提供的协议航班与规定航线上公众的运输需求紧密关联，其主要目的应是以合理的载运比率提供足够的运力，以便满足缔约双方领土之间当前及合理预见到的旅客、行李、货物和邮件的运输需要。缔约一方指定空运企业在其领土以外国家领土内规定航线上的地点上下旅客、行李、货物和邮件，应根据运力须与下列各点相联系的总原则予以规定：
　　（一）来自和前往指定空运企业的缔约一方领土的运输需要；
　　（二）空运企业所经国家或者地区的运输需要，但应考虑该国家或者地区的空运企业所建立的其他航班；及
　　（三）联程航班经营的需要。

　　第十一条　商务安排
　　一、运力应由缔约双方航空当局商定。
　　二、与经营协议航班有关的销售代理和地面服务事宜应遵守缔约对方的有关规定。

　　第十二条　运价
　　一、协议航班的运价应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润和航班特点，如速度和舒适水平，以及其他空运企业的航班在规定航线任何航段上的运价。
　　二、运价应按下述规定制定：
　　（一）本条第一款所述运价，必要时连同代理费费率，应由有关指定空运企业就各规定航线及航段商定，如有必要，应通过国际航空运输协会的运价制定机构进行。
　　（二）商定的运价至少应在距计划采用之日六十天前提交双方航空当局批准，特殊情况下，此期限经上述当局同意可以缩短。
　　（三）航空当局应在运价申请提交之日后的三十天内予以批准或不予批准。
　　（四）如未能按本条第二款第一段就某一运价达成协议，或一方航空当局在本条第二款第三段的适用日期内根据本条第二款第三段的规定通知缔约另一方不予批准某一协议运价，缔约双方航空当局应努力通过协商确定该运价。
　　（五）根据本条第二款第二段，如航空当局不同意某一提交的运价，或者未能根据本条第二款第四段就运价的确定达成协议，则应根据本协定第十五条规定解决这一分歧。
　　（六）根据本条规定制定的运价在新运价制定出以前应继续有效。

　　第十三条　收入汇兑
　　各缔约方授权缔约对方指定空运企业，可以根据有效的外汇管理规定，将该空运企业在其领土内所得的客、货、邮收入除去开销外的剩余部分以任何可兑换货币自由汇回。

　　第十四条　航班的批准和资料的提供
　　一、缔约一方指定空运企业应根据本协定第二条的规定至少在规定航线的协议航班开航前６０天向缔约另一方航空当局提出计划使用机型及班期申请。其后如有变化照此办理。
　　二、缔约一方航空当局应根据缔约另一方航空当局的要求，向其提供审查本条第一款所指缔约一方指定空运企业在规定航线上协议航班的运力所合理需要的统计资料。这些资料应包括确定该指定空运企业协议航班的业务量所需的全部资料。

　　第十五条　协商
　　一、缔约双方应本着密切合作的精神，保证本协定及附件的各项规定得到正确的实施和满意的遵守。为此，缔约双方航空当局应经常互相协商，在协定需要修改时也应进行协商。
　　二、缔约一方可随时要求与缔约另一方以会晤或书面形式进行协商。协商应在缔约另一方收到要求之日起六十天内开始，除非缔约双方同意延长此期限。

　　第十六条　争端的解决
　　一、如缔约双方对本协定的实施或者解释发生争端，可先由缔约双方航空当局通过谈判协商解决。
　　二、如缔约双方航空当局不能就上述争端达成协议，缔约双方应通过外交途径予以解决。

　　第十七条　保安
　　一、缔约双方重申，为保护民用航空安全免遭非法干扰而相互承担的义务，构成本协定不可分割的组成部分。缔约双方应特别遵守一九六三年九月十四日在东京签订的《关于在航空器内的犯罪和其他某些行为的公约》、一九七０年十二月十六日在海牙签订的《关于制止非法劫持航空器的公约》以及一九七一年九月二十三日在蒙特利尔签订的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》的规定。
　　二、缔约双方应根据请求相互提供一切必要的协助，防止非法劫持民用航空器和其他危及航空器及其旅客、机组、机场和航行设施安全的非法行为，以及危及民用航空安全的任何其他威胁。
　　三、缔约双方在其相互关系中，应遵守国际民用航空组织制定的、作为《国际民用航空公约》附件并对缔约双方均适用的航空保安规定。缔约双方应要求在其领土内注册的航空器经营人和主要营业地或者永久居住地在其领土内的航空器经营人以及在其领土内的机场经营人遵守上述航空保安规定。

　　第十八条　修改
　　一、缔约一方如认为需要修改本协定的任何规定，可随时要求与缔约另一方以书面或者会晤形式进行协商，并应在收到要求之日起九十天内开始。按此达成的修改须通过外交换文生效。
　　二、对附件的修改可由缔约双方航空当局直接协商并通过外交换文确认。

　　第十九条　终止
　　缔约一方可随时通过外交途径向缔约另一方通知其终止本协定的决定，此通知应同时送交国际民航组织。本协定应在缔约另一方收到通知之日起十二个月后终止，除非在期满前经缔约双方协议撤回该通知。
　　如对方未能收到通知，则应在国际民航组织收到此通知三十天后视为已收到此通知。

　　第二十条　登记
　　本协定以及对本协定的任何修改应向国际民用航空组织登记。

　　第二十一条　标题
　　本协定每条的标题，只是为了查阅方便，绝非对本协定条款的范围或者意图予以解释、限制或者说明。

　　第二十二条　生效
　　本协定自签字之日起生效。
　　下列代表，经其各自政府正式授权，在本协定上签字，以昭信守。
　　本协定于一九九七年九月一日在北京签订，共二份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。如发生解释上的分歧，以英文文本为准。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　马耳他共和国政府
　　　　　代　　　　　表　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　　　陈光毅　　　　　　　　　　　乔治·韦拉

　附件：

　　　　　　　　　　　　　　　第一部分

　　中华人民共和国政府指定空运企业经营协议航班的往返航线：
　　始发点：北京
　　中间点：待中方航空当局确定的两个中间点
　　马耳他境内点：卢卡
　　以远点：－－－

　　　　　　　　　　　　　　　第二部分

　　马耳他共和国政府指定空运企业经营协议航班的往返航线：
　　始发点：卢卡
　　中间点：待马耳他航空当局确定的两个中间点
　　中国境内点：北京
　　以远点：－－－
　　注：缔约任何一方指定空运企业在任何或者所有飞行中，可自行决定不经停规定航线上的任何地点，但协议航班应在指定该空运企业的缔约一方领土内始发和终止。