教育部办公厅关于印发《授予博士、硕士学位和培养研究生的二级学科自主设置实施细则》的通知
教育部
教育部办公厅关于印发《授予博士、硕士学位和培养研究生的二级学科自主设置实施细则》的通知
教研厅[2010]1号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育（人事）司（局），中国人民解放军学位委员会，中共中央党校学位评定委员会，各学位授予单位：
根据国务院学位委员会、教育部印发的《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》（学位〔2009〕10号）的规定和要求，为规范二级学科自主设置，优化学科结构，加快创新人才培养，特制订《授予博士、硕士学位和培养研究生的二级学科自主设置实施细则》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：授予博士、硕士学位和培养研究生的二级学科自主设置实施细则
教育部办公厅
二○一○年十一月二十四日
附件：
授予博士、硕士学位和培养研究生的
二级学科自主设置实施细则
根据《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》（学位〔2009〕10号，以下简称《管理办法》）的规定，二级学科由学位授予单位依据国务院学位委员会、教育部发布的一级学科目录，在一级学科学位授权权限内自主设置与调整。为规范授予博士、硕士学位和培养研究生的二级学科（以下简称二级学科）自主设置，特制订本实施细则。
一、二级学科的自主设置与调整，应遵循学科发展规律，要有利于人才培养，有利于学科特色的形成，与国家经济建设和社会发展对高层次人才的需求相适应。
二、二级学科设置的基本条件：
（一）与所属一级学科下的其他二级学科有相近的理论基础，或是所属一级学科研究对象的不同方面。
（二）二级学科要具有相对独立的专业知识体系，已形成若干明确的研究方向。
（三）社会要对该二级学科有一定规模的人才需求。
（四）学位授予单位应具备设置该二级学科所必需的学科基础和人才培养条件，有一支知识结构、年龄结构和专业技术职务结构合理的教师队伍，能开设培养研究生所需的系列课程。
三、学位授予单位可在本单位具有博士学位授权的一级学科下，自主设置与调整授予博士学位的二级学科；在具有硕士学位授权的一级学科下，自主设置与调整授予硕士学位的二级学科。
四、学位授予单位自主设置与调整可分为目录内二级学科自主设置与调整和目录外二级学科自主设置与调整。
二级学科目录由教育部按照《管理办法》的要求定期编制。已列入该目录的二级学科称为目录内二级学科，未列入该目录的二级学科称为目录外二级学科。
五、目录内二级学科的自主设置与调整。
（一）学位授予单位在一级学科学位授权权限内，增设本一级学科下的目录内二级学科，须符合本细则第二条第四款的要求。
（二）学位授予单位应根据经济和社会发展对高层次人才的需求，适时调整学科设置；增设目录内二级学科，须结合本单位学科特色和人才培养所具备的条件，进行必要性、可行性论证。
（三）学位授予单位增设或撤销目录内二级学科，须经本单位学位评定委员会审核，表决通过后，做出增设或撤销目录内二级学科的决定。
（四）学位授予单位增设或撤销目录内二级学科的论证报告、专家评议意见、学位评定委员会表决意见等材料由本单位归档、备查。
六、目录外二级学科的自主设置与调整。
（一）学位授予单位在一级学科学位授权权限内，增设或更名目录外二级学科，须符合《管理办法》第四章之规定及本细则第二条所列基本条件。
（二）学位授予单位增设或更名目录外二级学科，须遵循以下程序：
1．根据经济和社会发展对高层次人才的需求，国内外学科的最新发展，结合本单位人才培养条件，提出目录外二级学科的增设或更名方案，并进行必要性、可行性论证；
2．聘请7人以上（含7人）外单位的同行专家（须是博士学位授予单位的博士生导师）对增设或更名方案进行评议；
3．学位授予单位应在每年9月30日前，将目录外二级学科增设或更名方案、专家评议意见表等材料在教育部学位管理与研究生教育司指定的信息平台进行公示，接受同行专家及其他学位授予单位为期30天的评议和质询；
4．学位授予单位根据公示结果，经本单位学位评定委员会审核并表决通过后，做出增设或更名目录外二级学科的决定。
（三）学位授予单位应根据国家人才需求和本单位人才培养条件的变化，经本单位学位评定委员会审核，表决通过后，及时撤销不满足本细则第二条之规定的目录外二级学科。
（四）目录外二级学科的学科代码为六位，前四位为该学科所在的一级学科代码，第五位为“Z”，第六位为顺序号（从“1”开始顺排）。
七、交叉学科的自主设置与调整。
（一）拟设交叉学科应是跨学科门类或多个一级学科的交叉学科，其基础理论、研究方法已经超出一级学科的范围，并且由于研究对象的不同，将促进新的理论形成和发展或产生新的研究方法。
（二）自主设置与调整授予博士学位的交叉学科，所涉及到的一级学科本单位均须已获得博士学位授权；自主设置与调整授予硕士学位的交叉学科，所涉及到的一级学科本单位均须已获得博士或硕士学位授权。
（三）学位授予单位增设或更名交叉学科须按照学位授予单位增设或更名目录外二级学科的程序进行论证。
（四）交叉学科按照目录外二级学科管理，挂靠在学生所授学位的一级学科下进行教育统计。
（五）学位授予单位应根据社会需求、学科发展和创新人才培养的变化，经本单位学位评定委员会审核，表决通过后，及时撤销不符合条件的交叉学科。
（六）交叉学科的学科代码为四位，前三位为“99J”，第四位为顺序号（从“1”开始顺排）。
八、学位授予单位自主设置的目录内二级学科、目录外二级学科、交叉学科，都应纳入本单位学科建设规划；其设置清单由教育部定期向社会公布。
九、学位授予单位应于每年12月31日前，将本年度增设或撤销的目录内二级学科名单；拟增设、更名或撤销的目录外二级学科和交叉学科的论证方案、专家评议意见表、公示结果和数据库文件；以及本单位各二级学科（含目录内二级学科、目录外二级学科和交叉学科）的招生人数、在学人数、授予学位人数和学生就业情况等数据，报教育部备案。
十、教育部将视各二级学科的人才培养、社会需求和学科发展情况，不定期地向有关单位提出调整（包括增设、更名和撤销）二级学科的建议。
十一、学位授予单位应依据本细则，制定本单位自主设置二级学科的规定及研究生培养质量保障措施。
十二、本细则自2011年3月1日起施行。
晋城市人民政府办公厅转发市水利局市财政局关于《晋城市水保治理大户扶持办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2005〕152号
晋城市人民政府办公厅转发市水利局市财政局关于《晋城市水保治理大户扶持办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
市水利局、市财政局关于《晋城市水保治理大户扶持办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二OO五年十二月三十日
晋城市水保治理大户扶持办法
（市水利局、市财政局）
第一条：为了加快治理水土流失改善生态环境的步伐，调动和鼓励全社会开发治理“四荒”（荒山、荒丘、荒沟、荒滩）的积极性，促进水保治理开发大户快速、持续、健康发展，根据山西省人民政府办公厅晋政办发〔2005〕59号《转发省财政厅省水利厅关于发展民营水保大户的资金扶持办法的通知》规定要求，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条：水保治理开发大户，是指以一定规模（200亩以上）的“四荒”资源为主要依托，以承包、购买、租赁等形式占有“四荒”地，且责、权、利明确，在综合治理水土流失的基础上，从事农、林、牧、水等开发和经营的企业、农户、集体、或其它社会组织和人员。
第三条：按照“自力更生为主，国家扶持为辅”的原则，根据治理开发规模、年治理度、资金投入、工程建设和效益等情况进行扶持。
第四条：资金筹措。在国家或省水保重点治理项目区范围内的治理开发大户，扶持资金可利用该项目的投资；不属于国家或省水保重点治理项目区范围内的治理开发大户，扶持资金主要从以下几个渠道解决：
（一）水利建设基金。市政府每年从水利建设基金中安排一定比例资金，用于扶持奖励水保治理开发大户。
（二）银行小额贷款。各地农业发展银行要根据县（市、区）政府部门发放的“四荒”购买证、小流域治理开发使用证等有效证件，以及治理开发成果，对水保治理大户给予积极的信贷支持。
（三）市财政支农资金每年拿出一定的比例，扶持水保治理大户。
第五条：扶持标准。
（一）在国家或省水保重点治理项目区范围的，项目全部或部分由水保大户承包治理的可参与或负责该项目规划、设计、施工、验收等全过程，大户完成的工程经验收核实后，按照该项目的投资补助标准给予报账。
（二）不在国家或省水保重点治理项目区范围的水保治理大户，对年治理度达到规定要求，当年造林成活率达85%以上，各项工程符合规划设计要求和质量标准的，按以下情况进行扶持。
1、承包或购买“四荒”面积在10000亩以上，年治理度达到5%以上，补助4-5万元。
2、承包或购买“四荒”面积在5000-10000亩，年治理度达到5%以上，补助2-4万元。
3、承包或购买“四荒”面积在1000-5000亩，年治理度达到5%以上，补助1-2万元。
4、承包或购买“四荒”面积在500-1000亩，年治理度达到10%以上，补助0.8-1万元。
5、承包和购买“四荒”面积在200-500亩，年治理度达到20%以上，补助0.5-0.8万元。
(三)对省里已经扶持的治理大户,市里原则上本年度不再给予资金扶持；各县（市、区）可以根据当地和治理大户的实际情况，给予适当的资金或物资支持。
第六条：技术扶持。县（市、区）水利水保部门要帮助水保治理大户制定科学合理的水土保持规划和年度实施计划。治理规划要符合当地农村产业结构调整政策，能有效控制水土流失，具有明显的生态效益、经济效益和社会效益。各级水利水保、农业、林业、国土资源等部门要加强对水保治理大户的技术指导、人员培训和信息咨询等服务，全面提高水保治理大户的技术技能。要定期深入大户了解情况，对其治理中存在的共性问题，要组织技术人员联合攻关，及时为大户排忧解难。
第七条：验收办法。
（一）对在国家或省水保重点治理项目区范围的治理大户，县（市、区）水利水保主管部门每年年初要提出本年度扶持大户扶持计划，经市水利水保部门审核后报省水利厅，工程验收严格按水保重点项目的验收办法执行。
（二）对不在重点治理项目区的水保治理大户，要建立以下严格的验收制度：
1、每年年初，县（市、区）水利水保主管部门提出本年度扶持大户计划，经县（市、区）财政局审核后，报市水利局和市财政局审批。当年年末，由县（市、区）水利水保部门和财政部门对本年度大户治理开发完成情况进行初验，写出验收报告，排出名次，分户填写验收表，一并报市水利局和市财政局。
2、市水利局和财政局根据各县（市、区）上报情况，在认真复验的基础上，确定扶持名单和资助金额。
验收内容主要包括：治理面积、林草数量及成活率、水保骨干工程质量、小型蓄水保土工程的数量和质量、当年投入情况（包括投资和投劳）、水保治理大户的治理规划、县（市、区）水利水保部门对水保治理大户的档案建立和管理情况等。
第八条：资金拨付和管理。依据市级确定的扶持名单和资助金额，市扶持资金以治理开发大户所在的小流域为单元，列入次年计划逐级下达。
扶持资金要专款专用，各级财政部门和水利部门不得截留或挪用，确保资金足额到户。市财政局、水利局要会同审计部门对资金拨付和兑现情况进行检查监督，对检查中发现的违纪违规行为，要按规定严肃处理。
第九条：林木间伐。凡在“四荒”治理中面积较大、林木已成林的治理大户，林业部门要为他们优先安排人工林间伐指标，促进治理开发的良性循环。
第十条：各级人民政府和执法部门要依法保护治理大户的治理开发成果不受侵害，使他们的合法权益得到有效保护。
第十一条：本办法自发布之日起施行。