贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市实施《中华人民共和国义务教育法》办法（修正）

　　　　　　　　　　　　　
　　(1991年8月27日贵阳市第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1991年11月23日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 1991年12月12日公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》重新公布 根据2002年3月28日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于批准贵阳市人民代表大会常务委员会〈关于清理地方性法规的决定〉的决议》修正 2002年4月8日公布 2002年4月20日施行　根据贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准《贵阳市人民代表大会常务委员会关于清理地方性法规的决定修正　2004年6月8日公布　2004年7月1日施行》)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

第一条　为了实行九年制义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》和《贵州省实施〈中华人民共和国义务教育法〉暂行条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条　义务教育是适龄儿童、少年必须接受的国民教育。国家、社会、学校和家庭依法保障儿童、少年享受义务教育的权利。
第三条　义务教育必须贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，把德育放在首位，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展。为提高全民族素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。
第四条　义务教育可分为初等教育和初级中等教育(含初级中等职业教育。下同)两个阶段。
全市到2000年基本实现九年制义务教育。
(一)南明区、云岩区到1995年，白云区到1996年基本实现九年制义务教育。
(二)花溪区、乌当区及小河区，到1995年基本实现初等义务教育，2000年基本实现九年制义务教育。
(三)清镇市、息烽县、修文县、开阳县到2000年基本实现九年制义务教育。
第五条　义务教育实行分级负责、分级管理。市、区、县(市)、乡(镇)人民政府负责本行政区实施义务教育的领导，教育行政部门管理经常工作，计划、财政、规划、城建、工商、劳动、人事、公安、司法等有关部门应认真履行职责，促进义务教育的实施。
第六条　南明区、云岩区以区为单位，其他地区以乡(镇)为单位，分地区、有步骤地实施义务教育。达到规定标准和要求的，应分别向上一级人民政府申报，经检查批准后，依法宣布实施相应年限的义务教育。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 第二章　　　入学与管理

第七条　凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，都必须接受九年制义务教育。条件不具备的地方，入学年龄可推迟到七周岁。
盲聋哑、弱智儿童入学年龄为7至9周岁。
父母或其他监护人必须使适龄子女或被监护人按时入学，接受九年制义务教育。
第八条　街道办事处、乡(镇)人民政府应根据各校招生范围，在开学前两月，将辖区内有常住正式户口的适龄儿童入学名册送交学校，经复核后，由学校发出入学通知。
小学、初级中学学生按家庭常住正式户口住址，相对就近入学。
第九条　因疾病或特殊情况需免予入学或延缓入学的，由父母或其他监护人申请，提交医院或其它有关证明，经当地人民政府或其指定部门批准，确属丧失学习能力的免予入学；需延缓入学的延缓期为一年，期满需继续延缓的应再办审批手续。上述决定由批准单位通知有关学校。
第十条　适龄儿童、少年，接受义务教育免缴学费。应按规定交纳杂费。
非本市常住户口的学生借读办法按国家规定执行。
对家庭经济困难的学生实行人民助学金制度。对家庭经济困难的少数民族学生，还应从少数民族补助经费或其他经费中给予补助。
第十一条　学校不得拒收应在本校接受义务教育的学生，对品德有缺陷、学习有困难的，应加强教育辅导，不得歧视、不得强制转学、停学或退学。
严禁对学生进行体罚或变相体罚。
第十二条　学校应按国家规定的教学计划、教学大纲和上级教育行政部门批准的教材进行教学，开齐课程，开足课时。
学校不得随意停课。
第十三条　学校应推广使用全国通用的普通话。
在民族学校和少数民族学生就读的学校，可以用本民族语言辅助教学。
第十四条　在基本普及初级中等教育的区、县(市)、乡(镇)，凡准予毕业的小学生不进行初中升学考试，相对就近安排到初级中学就读。
第十五条　学生经考核达到小学、初中毕业程度的，由学校发给相应的毕业证书。学满规定年限未达到毕业程度的，发给相应的结业证书。因特殊情况确实不能继续接受义务教育的，可由学校出具实际学历证明。
中途辍学的学生，学校应及时查明原因，督促回校就读，拒不回校的，由当地人民政府或其指定部门，对学生或其父母、其他监护人进行教育，责令回校。
第十六条　15周岁以下的校外少年，凡具备学习能力而未达到扫盲标准的，令其接受扫盲教育和职业技术教育。
第十七条　经教育行政部门批准，招收儿童、少年学员的文艺、体育等单位，必须保证学员学完义务教育规定的课程。
第十八条　禁止任何单位和个人招用应接受义务教育的儿童、少年做工、经商或从事其它工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　学校设置与校舍设备

第十九条　实施义务教育，本市各级人民政府必需提供规定的办学条件。
第二十条　合理设置全日制小学、初级中学、九年一贯制学校、特殊教育学校（班）。
城镇，中小学按照学生能相对就近入学的原则布局。
农村，原则上行政村设完小，距离较远的自然村设初小、教学点，乡（镇）设初级中学，人口较少的乡（镇）可办九年制学校。
积极发展幼儿教育，为普及九年制义务教育打好基础。
第二十一条　学校（含企事业和社会力量举办）的新建、撤销、合并、搬迁及其发展规模按规定权限审批。
第二十二条　新区建设和旧城区改造，规划部门必须同时对幼儿园、小学、初级中学的设置进行规划，教育行政部门应参与规划审批。建设部门必须按规划建设。
第二十三条　鼓励企事业单位、社会力量和个人依法举办中、小学，教育行政部门应在师资队伍建设和教学业务等方面给予帮助和指导。
企事业举办的中、小学应继续办好。新建或迁入的大中型企业可自办中、小学校，也可与其他单位或当地教育行政部门联合举办。
第二十四条　各级政府和办学单位应努力改善中小学办学条件，使校舍场地和教学设备逐步达到《贵阳市实施义务教育必备办学条件暂行标准》的要求。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　　　教育经费

第二十五条　实施义务教育的经费以各级财政拨款为主，并多渠道筹措。
各级政府用于义务教育的财政拨款的增长比例，应高于财政经常性收入的增长比例，并使在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
多渠道筹措教育经费，设立教育基金，具体办法由市人民政府另行制订。
第二十六条　市、区、县（市）人民政府应从每年的城市维护费、基本建设投资、机动财力中拨出一定比例的经费用于学校改善办学条件。
城乡征收的教育费附加，主要用于实施义务教育。
乡（镇）财政收入应逐年增加对于义务教育的投入。
第二十七条　各级政府要大力支持民族乡实施义务教育，在经费方面给予帮助。
第二十八条　鼓励企事业单位、社会各界和个人集资办学或捐资助学。
建有财政所的街道办事处和有经济收入的村，也应从财力上支持本辖区办学。
第二十九条　财政拨款和多渠道筹集的教育经费，由有关部门及时拨给教育行政部门统一管理使用，不得挪作他用。教育部门要严格按财经制度管好、用好教育经费；财政、审计部门应加强监督检查。
第三十条　学校收取的杂费，全部留给学校主要用于教学和弥补学校办公经费。
第三十一条　禁止社会各方面向学校和学校向学生乱收费、乱摊派、乱罚款。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第五章　　　教师队伍

第三十二条　中、小学教师必须拥护中国共产党的领导和社会主义制度，热爱教育事业，爱护学生，忠于职守，教书育人，品德高尚，为人师表。
有计划地使初级中学、小学教师分别达到高等师范专科、中等师范学校毕业以上水平。
建立教育资格考核制度，对合格教师颁发资格证书。
第三十三条　加强教育队伍建设，切实办好师范专科学校、中等师范学校和市、区教师进修院校，并采取定点招生、定点分配的办法，为民族乡和边远乡培养培训师资。教师培训工作，由市、区、县（市）分级负责。
提倡和鼓励教师在职自学。
第三十四条　师范和其他院校按计划分配任教师的毕业生，必须服从分配，任何单位不得截留。未经教育行政部门批准，任何单位不得抽调、借用中、小学合格教师改任其他工作。
　　第三十五条　各级政府应采取措施，提高中、小学教师的社会地位，改善教师的工作条件和生活条件，关心教师的身体健康。
对边远乡、村的教师，按规定给予补贴。
第三十六条　民办教师具有与公办教师同等的政治待遇和社会地位，其物质待遇应随社会经济的发展逐步提高，福利、医疗和退休待遇，也应有步骤地加以解决。
各级政府应采取措施，提高民办教师的政治素质和教学业务能力。教师的自然减员指标，用于招收新教师和民办教师。中等师范学校每年的招生计划应安排一定比例招收民办教师。
民办教师不负担义务工。

　　　　　　　　　　　　　　　　 第六章　　　职责与考核、监督

第三十七条　市、区、县（市）人民政府负责制订辖区内实施义务教育的发展规划和措施；制订师资和教育行政干部的培养、培训规划；筹措并监督教育经费的使用；对区、县（市）、乡（镇）实施义务教育工作进行检查、评估、督促；管理和办好所属学校；抓好教育教学业务的研究和指导。
乡（镇）人民政府负责制订本辖区的实施义务教育的发展规划，征收、管理和使用好农村教育费附加，筹措教育经费，改善办学条件，保护学校财产，管理并办好所属学校。做好师资培训工作，改善教师的工作和生活条件。
第三十八条　建立目标管理责任制度。各级人民政府应把实施义务教育作为对有关负责人员政绩考核的主要内容；定期向上一级人民政府和同级人民代表大会及其常务委员会报告实施情况，接受检查监督。
第三十九条　建立督学制度。市、区、县（市）教育督导机构负责对本辖区内义务教育的实施进行视察、督促和指导。
第四十条　建立教师考核制度。对中、小学教师应坚持定期考核，逐步实行教师职务聘任制。
第四十一条　建立奖励制度，对实施义务教育作出显著成绩的区、县（市）、乡（镇）人民政府和教育行政部门，以及学校、单位、组织、个人应分别给予表彰奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第七章　　　法律责任

第四十二条　各级政府及其教育部门的工作人员，因工作失职对危险校舍、场地未采取有效措施造成伤亡事故或其它严重后果的，应追究有关人员的行政责任，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第四十三条　父母或其他监护人无正当理由，不按规定送适龄儿童、少年入学，以及中途辍学的，由当地人民政府或其指定部门给予批评教育，并采取有效措施责令其送儿童，少年入学就读。
第四十四条　对招用适龄儿童或少年做工、经商、当学徒或从事其他工作的单位或个人，由市、区、县（市）劳动行政部门依法责令改正，处以罚款；情节严重的由工商行政管理部门吊销营业执照。
第四十五条　任何单位或个人不得侵占学校校舍、场地和教学设备，违者由有关部门配合教育部门责令退回，损坏的应按价赔偿；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条　扰乱学校教学秩序或侮辱、殴打师生，由肇事者的主管部门视情节轻重分别给予批评教育或行政处分。对违反治安管理规定的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条　侵占、克扣、挪用义务教育经费的，由有关主管部门对直接责任人给予行政处分，并追回款项；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条　将教学用的校舍、场地转让、出租，作非教育使用的，由教育行政部门责令学校收回，其所得收入按有关规定处理，并视情节轻重，给予学校领导及直接责任人批评教育或行政处分。
第四十九条　学校或教师拒收服务范围内的适龄儿童、少年人学，未经上级批准责令学生停学、退学、转学或开除学籍，以及教师体罚学生的，应由教育行政部门或学校进行批评教育并监督纠正；情节严重的，对直接责任者给予行政处分。
第五十条　对行政处罚不服的单位或个人，在接到处罚通知15日内，应当先向处罚单位的上级行政主管部门申请复议，对复议不服的，可以在复议期满之日起15日内向当地人民法院起诉，逾期不申请复议又不起诉，拒不执行的，由处罚单位申请人民法院强制执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　　　附　　则

第五十一条　本办法的具体应用由市教育行政主管部门负责解释。
第五十二条　本办法自发布之日起施行。




天津市人民政府


津政令第108号



《天津市著名商标认定和保护办法》





《天津市著名商标认定和保护办法》已于2006年12月25日经
市人民政府第83次常务会议通过，现予公布，自2007年2月1日起
施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　戴相龙
　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年十二月三十日







　　　　　　　天津市著名商标认定和保护办法

　　第一条 为规范天津市著名商标的认定和保护工作， 保护商
标所有人、使用人和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国
商标法》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 天津市著名商标的认定和保护，适用本办法。
　　本办法所称天津市著名商标，是指在本市市场上享有较高声
誉、为相关公众所熟知，并依据本办法予以认定的注册商标。
　　第三条 天津市著名商标的认定和保护， 应当遵循自愿、公
开、公平、公正的原则。
　　第四条　工商行政管理部门负责天津市著名商标的认定和保
护工作。
　　发展改革、国有资产管理、质量技术监督、商务等有关部门
应当在其职责范围内，支持天津市著名商标的创立和发展。
　　第五条 申请认定天津市著名商标，应当具备下列条件：
　　（一）该商标自核准注册之日起，连续使用已满3年；
　　（二）商标在相关公众中具有较高的信誉度和认知度；
　　（三）有健全的商标使用、管理和保护措施；
　　（四） 使用该商标的商品，近3年产量、销售额、利润和市
场占有率等主要经济指标居本市同行业前列；
　　（五）使用该商标的商品质量稳定、消费者满意率高；
　　（六）法律、法规或规章规定的能够证明该商标著名的其他
条件。
　　第六条 注册商标所有人住所在本市的， 应当向住所地工商
行政管理分局提出认定申请。住所不在本市的，应当向市工商行
政管理部门提出认定申请。
　　第七条 提出认定申请时，应当提交下列书面材料：
　　（一）认定申请书；
　　（二）申请人主体资格证件及其复印件；
　　（三）商标注册证及其复印件；
　　（四）商标使用、管理和商标专用权保护情况的材料；
　　（五）该商标近3年使用、宣传情况的材料；
　　（六） 使用该商标商品近3年的产量、销售额、利税额、市
场占有率等主要经济指标在本市同行业排序的证明材料；
　　（七）使用该商标商品的质量证明材料；
　　（八）使用该商标商品的销售区域分布情况；
　　（九）使用该商标商品的消费者满意率调查材料；
　　（十）法律、法规或规章要求的其他材料。
　　前款第（六）项的证明材料，包括由会计师事务所出具的产
量、销售额、利税额等主要经济指标的年审报告和市相关行业协
会出具的市场占有率和同行业排序的证明材料。无相关行业协会
出具证明的，应当出具统计调查材料并说明调查统计的方式和范
围等。
　　第八条 工商行政管理部门接到认定申请及相关书面材料后，
应当进行审查，并根据下列情况分别作出处理：
　　（一）申请材料齐全、符合法定形式的，应当自收到申请材
料之日起5个工作日内作出受理决定；
　　（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或
者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容； 逾期不
告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；
　　（三） 不属于受理范围的，应当自收到申请材料之日起5个
工作日内作出不予受理的决定。
　　需要补正申请材料的，申请人重新提交全部补正材料的时间
为申请时间。申请人拒绝补正或者无法提交全部补正材料的，工
商行政管理部门应当作出不予受理的决定。
　　申请人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者
向人民法院起诉。
　　第九条 工商行政管理分局受理申请材料后， 应当自受理之
日起3个工作日内将全部申请材料报送市工商行政管理部门。
　　第十条 对已受理的认定申请， 市工商行政管理部门应当在
本市公开发行的报刊或者市工商行政管理部门网站上发布初审公
告，公示期为30天。
　　社会公众在公示期内提出异议的，市工商行政管理部门应当
就异议内容进行调查，并将调查结果及时答复各方当事人。
　　第十一条　市工商行政管理部门应当及时对受理的申请材料
进行审核，必要时可以邀请有关专家参加。需要对申请材料的真
实性进行核实的，可以委托有关机构进行。
　　市工商行政管理部门或者其委托的机构就天津市著名商标认
定申请向有关行业协会、消费者权益保护组织等单位征求意见或
者调查核实的，有关单位应当予以配合。
　　第十二条　工商行政管理部门应当对申请人的申请材料妥善
保管。属于商业秘密的，应当予以保密。
　　第十三条　参与天津市著名商标认定的工商行政管理部门工
作人员、专家、受委托机构及其工作人员等，与申请人有利害关
系的，应当回避。
　　第十四条 市工商行政管理部门经审核， 认为申请人符合本
办法规定条件的，应当予以认定，并向商标所有人颁发天津市著
名商标证书。
　　经审核不符合本办法规定条件的，市工商行政管理部门应当
书面通知申请人并说明理由。
　　申请人对不予认定决定不服的，可以依法申请行政复议或者
向人民法院起诉。
　　第十五条　天津市著名商标的审核和认定应当自初审公示期
满之日起3个月内完成。
　　经认定为天津市著名商标的，市工商行政管理部门应当及时
向社会公告。
　　第十六条 天津市著名商标自认定之日起3年内有效。有效期
满需要延续认定的， 应当在期满前3个月向市工商行政管理部门
提出延续认定申请。 在此期间未提出申请的，可以给予3个月的
宽展期。宽展期满仍未提出申请的，自宽展期满之日起注销认定。
　　延续认定申请经审核符合本办法规定条件的，应当予以延续
并进行公告。
　　每次延续的有效期为3年。
　　第十七条 经认定为天津市著名商标的， 该注册商标的所有
人可以在被认定使用的商品及其包装、装潢、说明书和广告宣传、
展览、展示时使用“天津市著名商标”字样或者标志。
　　未经认定或者未经天津市著名商标所有人许可，任何组织或
个人，不得在其商品及其包装、装潢、说明书和广告宣传、展览、
展示时使用“天津市著名商标”字样或者标志。
　　第十八条 经认定为天津市著名商标的， 被认定使用的商品
为知名商品。
　　任何组织和个人未经商标所有人许可，不得使用其特有的名
称、包装、装潢，或者使用与其近似的名称、包装、装潢。
　　第十九条 经认定为天津市著名商标的，自认定公告之日起，
任何单位和个人将与该商标相同或者近似的文字申请登记为同行
业企业名称字号的，工商行政管理部门不予核准登记。
　　经认定为天津市著名商标的，其商标所有人认为他人将该商
标作为企业名称登记、可能造成社会公众误解的，有权请求工商
行政管理部门撤销该企业名称。
　　工商行政管理部门按照保护在先合法权利人利益的原则处理
相关争议。
　　第二十条 天津市著名商标所有人参加企业年检时， 实行备
案制。
　　第二十一条 被认定为天津市著名商标的， 其商标所有人要
求被作为驰名商标予以保护时，工商行政管理部门应当提供相关
业务指导和服务。
　　第二十二条　市工商行政管理部门应当将天津市著名商标认
定情况及时通报其他省级工商行政管理部门，加强对天津市著名
商标及其使用商品的保护。
　　天津市著名商标的商标专用权在外省市受到侵害的，市工商
行政管理部门应当在其职权范围内协助商标所有人、使用人维护
其合法权益。
　　第二十三条 被认定为天津市著名商标的， 该商标所有人进
行注册事项变更、商标所有权转让或者许可他人使用时，应当自
核准变更或者使用许可合同生效之日起30日内向市工商行政管理
部门备案。需要换发天津市著名商标证书的，市工商行政管理部
门应当收回原证书。
　　第二十四条 被认定为天津市著名商标的， 其商标所有人、
使用人应当对使用天津市著名商标的商品质量负责，维护天津市
著名商标的声誉，不得生产、销售粗制滥造的商品，不得以次充
好欺骗消费者。
　　市工商行政管理部门应当建立健全天津市著名商标投诉处理
机制，任何单位和个人认为已经被认定的天津市著名商标不符合
本办法规定或者违反法律、法规、规章规定的，有权向市工商行
政管理部门投诉。
　　第二十五条　被认定为天津市著名商标的注册商标被依法撤
销或者注销的，其天津市著名商标证书自动失效。
　　第二十六条　以提供虚假文件等欺骗手段取得天津市著名商
标认定的，市工商行政管理部门应当撤销其天津市著名商标认定，
并予以公告。
　　第二十七条 违反本办法第十七条第一款规定， 超越著名商
标认定使用范围使用天津市著名商标字样或者标志的，工商行政
管理部门应当责令其限期改正；拒不改正、情节严重的，处2000
元以上1万元以下罚款； 情节严重并造成恶劣社会影响的，市工
商行政管理部门应当撤销其天津市著名商标认定。
　　第二十八条 违反本办法第十七条第二款规定， 擅自使用天
津市著名商标字样或者标志的，工商行政管理部门应当责令其改
正，并处5000元以上3万元以下罚款。
　　第二十九条 违反本办法第十八条规定，构成不正当竞争的，
工商行政管理部门应当责令其停止违法行为，没收违法所得，可
以根据情节处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，
可以吊销营业执照；销售伪劣商品，构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
　　第三十条 违反本办法第二十三条规定， 不向工商行政管理
部门备案的，工商行政管理部门应当责令其限期改正。
　　第三十一条 违反本办法第二十四条规定， 生产、销售粗制
滥造商品或者以次充好欺骗消费者的，工商行政管理部门应当责
令其改正；情节严重、造成恶劣社会影响的，市工商行政管理部
门应当撤销其天津市著名商标认定并予以公告。法律、法规、规
章对该违法行为另有处罚规定的，有关管理部门应当及时予以处
理。
　　第三十二条　工商行政管理部门工作人员在著名商标认定和
保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标、
集体商标、证明商标。
　　第三十四条 本办法自2007年2月1日起施行。