关于搞好组织整顿加强干部人事管理若干问题的通知
最高人民检察院
关于搞好组织整顿加强干部人事管理若干问题的通知
高检发[1998]13号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
搞好组织整顿，加强干部人事管理，是检察机关教育整顿的一项重要内容。为使这项工作取得实效，切实加强检察队伍建设，现对有关事项通知如下：
一、搞好组织整顿，纯洁检察队伍
对检察人员被依法判处刑罚或免予刑事处罚、被劳动教养、被开除党籍的，应分别情况，或开除公职，或予以辞退，或予以调离。
对有《中华人民共和国检察官法》第41条规定情形之一的人员，一律辞退。
对违反纪律经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不够给予开除处分的人员，限三个月内调离或予以辞退。
对有《中华人民共和国检察官法》第14条规定情形之一的人员，应当依法免除其职务。
对基本素质不适应工作要求的人员，或双向选择落聘人员，实行离岗培训。培训合格的，安排适当工作进行试岗；培训不合格的，或经试岗仍不适合的，限三个月内调离或予以辞退。
以中央编委和省、自治区、直辖市编委核定的编制数额为准，坚决稳妥地对超编情况进行清理。凡超过规定编制数额的，必须清理压缩至编制数额内。在清理压缩中，对应当调出的人员，要商当地组织、人事部门及时调出；一时调不出的，先待岗，再限期予以调离。
不再从社会上聘任检察助理员、检察联络员等。对过去聘任的，要做好工作，予以解聘。
对最高人民检察院明令撤销的税务检察室和设置在行政机关、企事业单位的检察室，以及侦查工作点等，尚未撤销或变相存在的，在1998年7月1日之前必须全部撤销。
暂不新设派驻乡镇检察室，对现有乡镇检察室中的非检察机关编制人员，要做好工作，予以清退。
二、进一步加强干部人事管理
各级检察院要结合组织整顿，坚持党管干部和依法管理检察人员的原则，进一步加强干部人事管理。
严格按照国家规定的条件和程序进人，把好“入口”关。各级检察机关录用检察人员，必须在编制数额内，严格按照人录发[1993]2号、[1994]2号、[1995]97号文件规定的条件和程序进行。1993年7月1日以后未按规定的条件和程序进入检察机关的人员，现在仍不具备规定条件的，必须在三个月之内予以调离或辞退。
严格按照检察官法规定的条件和程序任免检察官。初任检察员、助理检察员必须经过全国统一考试，并严格考核。1995年7月1日以后未经初任检察员、助理检察员全国统一考试或考试不合格被任命为检察员、助理检察员的，必须参加1998年度初任检察员、助理检察员全国统一考试。不参加考试或考试不合格的，依照法律规定程序免去其检察员、助理检察员职务。
实行轮岗制度。轮岗的重点是中层领导干部，轮岗对象必须符合拟任职务所要求的任职条件。凡担任各级检察机关工作部门领导职务的检察人员，在同一职位上任职满五年的，要实行轮岗；根据实际需要也可以适当缩短轮岗年限。对在检察机关侦查部门和人、财、物管理等部门工作的检察人员，应进行适当交流。检察人员应当服从轮岗的决定，对在限期内拒不到新岗位工作的，要予以免职或辞退。实行轮岗制度要有计划有组织地进行，注意保持工作的连续性和工作骨干的相对稳定性。
实行中层领导干部竞争上岗制度和干部双向选择制度。按照公开、公平、竞争、择优的原则，从实际出发，组织全部或部分中层领导职位的竞争上岗；在内设机构中，实行干部双向选择。
三、加强领导，做好组织实施工作
组织整顿和加强干部人事管理，是政策性很强的工作。各级检察院必须紧紧依靠当地党委、人大的领导和监督，主动争取组织人事部门的支持，有计划、有步骤地做好组织实施工作。要深入细致地做好思想政治工作，正确把握和严格执行有关政策规定，把各项工作做细、做扎实。要加强领导，实行领导责任制，检察长是第一责任人，一级抓一级，逐级抓落实。上级检察院要切实加强监督检查，确保各项任务的落实。
各省、自治区、直辖市检察院要在今年8月底前，就本地区的组织整顿和加强干部人事管理的情况向最高人民检察院写出专题报告。
1998年6月12日
青岛市汽车维修行业管理规定
山东省青岛市政府
青岛市汽车维修行业管理规定
市政府
第一条 为加强本市汽车维修行业管理，维护汽车维修经营单位和用户的合法权益，保证车辆运行安全，提高运输效率，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市行政区域内经营汽车维修的单位（含个体工商户，下同），专营城市公交车辆维修的单位除外。
拖拉机及其他农村机械维修点的管理，按照《青岛市农村机械维修点管理办法》执行。
第三条 青岛市及各县级市、崂山区、黄岛区交通局是同级人民政府汽车维修行业的主管部门。
各级交通局所属的机动车维修行业管理机关具体负责本辖区内的汽车维修行业管理。
第四条 汽车维修行业管理，坚持“规划、协调、服务、监督”的方针，促进汽车维修行业健康、协调发展。
第五条 汽车维修经营单位分为专项修理、维护、大修三类。
专项修理类单位经批准可从事车身局部修理、电气焊加工、电器修理、高压油泵及喷油器调试与修理、装潢、篷套座垫制修、水箱修理、轮胎修理、空调器修理、汽车性能检测业务。
维护类单位经批准可从事汽车各级维护、总成大修、小修及专项修理类业务。
大修类单位经批准可从事汽车维修的全部业务。
第六条 申请经营汽车维修业务，按以下程序办理手续：
（一）持上级主管部门的批准文件或所在地街道办事处（乡镇人民政府）出具的证明，向当地机动车维修行业管理机关提出书面申请，经审查合格的，发给维修许可证。其中，在崂山区、黄岛区及各县级市设立大修类维修单位，须经当地机动车维修行业管理机关签署意见，报市机动车
维修行业管理机关审批并发给维修许可证。
（二）持维修许可证及有关文件向当地工商行政管理部门申领营业执照，并持有关文件到当地税务部门办理税务登记。
第七条 汽车维修经营单位要求变更维修范围，应按前条规定报经机动车维修行业管理机关同意，并向工商行政管理部门申请变更登记。
第八条 汽车维修经营单位要求终止维修业务，应向原批准的机动车维修行业管理机关缴回维修许可证，并按有关规定到税务、工商行政管理部门办理有关手续。
第九条 汽车维修经营单位承修车辆，应同用户订立维修合同。除即时清结的外，合同应采用书面形式。
第十条 汽车维修经营单位必须保证维修质量。凡国家有统一的修理技术标准的，必须符合有关标准；无统一的修理技术标准的，应按车辆出厂时的使用说明书规定的技术标准或合同的规定进行修理。
第十一条 汽车维修经营单位应当健全维修质量检验制度，配备检验人员和必要的检验设备。凡进行大修的车辆竣工后，应到机动车维修行业管理机关认可的汽车综合性能检测站（厂、线）进行检测，合格的，方准出厂。出厂时，应向用户提供全部维修技术档案、出厂合格证等技术文
件。
第十二条 汽车大修实行保修制度。保修期内因维修质量造成返修的，由原承修单位负责无偿修复。
第十三条 汽车维修经营单位同用户因维修质量发生经济纠纷时，可申请当地机动车维修行业管理机关进行调解，也可按有关规定提请合同管理机关或人民法院依法处理。
第十四条 汽车维修经营单位不得利用假冒伪劣配件修理车辆；不得利用维修配件组装车辆；不得承修报废车辆。
第十五条 汽车维修经营单位承修交通事故车辆，应在维修方出具公安部门的证明（订立保险合同的，还应经保险公司估价）后方可承接，并应按有关规定作出详细维修记录。
第十六条 汽车维修经营单位必须按规定收费，并使用税务部门监制的“青岛市机动车维修统一结算凭证”。
第十七条 汽车维修经营单位应按有关规定向机动车维修行业管理机关缴纳管理费。
第十八条 机动车维修行业管理机关应有计划地组织本行业维修人员进行专业技术培训，对关键工种的维修人员，实行培训或考核后持证上岗制度。
第十九条 违反国家有关规定和本规定，具有下列情形之一的，由县以上机动车维修行业管理机关责令其停止违法行为，并可视情节轻重，给予警告、二千元以下罚款、吊销维修许可证等处罚。吊销许可证的，应建议工商行政管理部门吊销营业执照：
（一）未按规定申领维修许可证，擅自经营机动车维修业务的；
（二）超越维修许可证核定的技术级别承修车辆的；
（三）不按国家统一的修理技术标准或车辆使用说明书规定的技术标准维修车辆的；
（四）大修车辆竣工时，不按规定向用户提供维修技术档案和出厂合格证等技术文件的；
（五）利用维修配件组装车辆的；
（六）承修报废车辆的；
（七）擅自承修交通事故车辆的。
第二十条 不按规定期限缴纳管理费的，由县以上机动车维修行业管理机关从滞纳之日起，每日加收5‰的滞纳金。
第二十一条 违反工商行政管理、票据管理和物价管理、公安车辆管理等有关规定的，由有关部门依法处理。
第二十二条 汽车维修经营单位对机动车维修行业管理机关的处罚决定不服的，可以接到处罚通知书之日起十五日内向同级交通局申请复议；对复议决定不服的，可在接到复义决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不
起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 汽车维修行业管理人员必须认真履行职责，秉公执行。对滥用职权、营私舞弊、索贿受贿的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 筑路、养路、搬运装卸等特种车辆及摩托车维修业的管理，参照本规定执行。
第二十五条 从事非经营性维护类、大修类汽车维修业务的单位，应按本规定的有关规定申领维修许可证；车辆大修竣工时，应到机动车维修行业管理机关认可的汽车综合性能检测站（厂、线）检测合格后，方可投入运行。
第二十六条 青岛经济技术开发区的汽车维修行业管理，由青岛市经济技术开发区交通管理部门参照本规定执行。
第二十七条 本规定具体执行中的问题，由青岛市交通局负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
1992年5月20日