天津市房屋租赁管理规定（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市房屋租赁管理规定》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第72号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市房屋租赁管理规定》（2002年市人民政府令第60号）作如下修改：
一、将第五条第二款第（三）项删除。
二、将第五条第二款第（六）项中的“不得出租房屋”改为“禁止”；将第六条第（一）项中“不参与管理、”删除。
三、将第八条修改为：“从事房屋出租经营活动的单位应当自领取企业法人营业执照或者事业法人证书之日起30日内到市房地产管理局备案。”
四、将第十条第二款修改为：“签订房屋租赁合同可以使用统一制订的示范文本。”
五、将第十三条第一款、第二款修改为三款：“房屋租赁双方应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起30日内，到区、县房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。
房屋租赁当事人一方为外国或者港、澳、台地区的自然人、法人、其他组织及其投资的企业的，房屋租赁双方应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起30日内，到市房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。
房屋租赁当事人一方因故不能到登记备案机构办理房屋租赁登记备案手续的，应当书面委托另一方代为办理。”
六、将第十四条第（六）项删除。
七、将第十五条修改为：“市或者区、县房地产管理局应当自接到房屋租赁登记备案申请之日起5个工作日内，对材料齐全的，予以登记备案，并出具登记备案证明。
禁止伪造、涂改、转借、转让登记备案证明。”
八、将第十六条删除。
九、将第二十二条、第二十八条第一款第（三）项中的“改变房屋用途”修改为：“改变住宅房屋使用性质”。
十、在第二十六条中增加一款，作为第二款：“公有住房承租人的变更办法由市房地产管理局制定。”
十一、在第二十八条后，增加一条：“执行市人民政府批准的租金标准的公有住房承租人连续拖欠租金逾1年的，出租人应当书面告知承租人限期支付租金。承租人逾期不支付的，出租人有权解除房屋租赁合同并收回房屋。”
十二、将第三十五条修改为：“违反本规定第五条第二款的，由市或者区、县房地产管理局责令其停止违法行为，并可处以1000元以上3万元以下罚款。”
十三、将第三十六条修改为：“违反本规定第八条，未经备案从事房屋出租经营活动的，由市房地产管理局责令限期办理备案手续，并可处以1000元以上3万元以下罚款。”
十四、将第三十八条中的“房屋租赁证书”修改为“登记备案证明”。
十五、将第四十一条修改为：“国家及本市对廉租房屋的租赁管理另有规定的，从其规定。”
有关条款序号和个别文字作相应调整和修改。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市房屋租赁管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市房屋租赁管理规定（2004年修正本）
（2002年9月5日市人民政府公布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市房屋租赁管理规定〉的决定》修订公布）
第一章 总则
第一条 为了规范本市房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动。
本规定所称房屋租赁，是指出租人将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第三条 市房地产管理局是本市房屋租赁的行政主管部门，负责本规定的组织实施。
区、县房地产管理局负责各自辖区内房屋租赁的行政管理工作，业务上受市房地产管理局的领导。
第四条 房屋租赁应当遵循自愿、公平、有偿和诚实信用的原则，并应当依法缴纳税、费。
房屋租赁当事人不得利用租赁房屋进行违法活动，不得损害社会公共利益。
第二章 租赁范围和条件
第五条 租赁的房屋包括住宅房屋和非住宅房屋。
房屋有下列情形之一的，不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证书或者其他合法权属证明的；
（二）共有的房屋，未经全体共有人书面同意的；
（三）被鉴定为危险房屋的；
（四）属于违章建筑的；
（五）法律、法规、规章规定禁止的其他情形。
第六条 有下列情形之一的，视同房屋租赁：
（一）出租人以提供房屋使用权为条件与他人合作、合伙经营，不承担风险而获取收益的；
（二）将房屋内的场地分割提供给他人使用并获取收益的；
（三）以其他方式变相出租、转租房屋的。
第七条 房屋出租人是指下列单位和个人：
（一）拥有房屋所有权的自然人、法人或者其他组织；
（二）被授权经营管理房屋的法人或者其他组织；
（三）房屋的代管人；
（四）法律、法规、规章确定的其他权利人。
房屋承租人可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人或者其他组织。
第八条 从事房屋出租经营活动的单位应当自领取企业法人营业执照或者事业法人证书之日起30日内到市房地产管理局备案。
第九条 出租房屋应当提供土地使用证明。
出租商住两用楼的底商用于餐饮、娱乐、洗浴、洗染等经营活动的，房屋出租人应当事先征得房屋相邻关系人的书面同意，并应当按照国家和本市有关规定办理相关手续。
出租在建房屋的，应当符合国家和本市有关商品房预售的条件。
第三章 房屋租赁合同
第十条 房屋租赁当事人应当以书面形式订立房屋租赁合同。房屋租赁合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：
（一）租赁当事人的姓名或者名称、住所；
（二）房屋坐落地点、面积、结构、装修、附属设施和设备状况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）房屋交付日期；
（六）租金数额、租金支付方式和期限；
（七）房屋使用要求和维修责任；
（八）房屋转租的约定；
（九）房屋返还时的状态和增添物的处置；
（十）变更和解除合同的条件；
（十一）违约责任和争议的解决方式；
（十二）当事人约定的其他条款。
签订房屋租赁合同可以使用统一制订的示范文本。
第十一条 下列房屋出租，应当执行市人民政府批准的租金标准：
（一）公有居住房屋；
（二）以行政调配方式出租的非居住房屋；
（三）政府投资建造的公益性非居住房屋；
（四）市人民政府规定的其他房屋。
前款规定以外的其他房屋的租金，由房屋租赁当事人参照市人民政府有关部门发布的指导租金协商确定。
第十二条 房屋租赁期限由房屋租赁当事人协商确定，但不得超过土地使用权出让合同、土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过20年。
房屋租赁期届满，房屋租赁当事人可以续订房屋租赁合同，但续订合同的房屋租赁期限自合同续订之日起不得超过土地使用权出让合同、土地租赁合同约定的土地使用年限并且不得超过20年。
第十三条 房屋租赁双方应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起30日内，到区、县房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。
房屋租赁当事人一方为外国或者港、澳、台地区的自然人、法人、其他组织及其投资的企业的，房屋租赁双方应当自房屋租赁合同订立或者变更之日起30日内，到市房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。
房屋租赁当事人一方因故不能到登记备案机构办理房屋租赁登记备案手续的，应当书面委托另一方代为办理。
未经登记备案的房屋租赁合同，不得对抗第三人。
第十四条 房屋出租人办理房屋租赁登记备案手续，应当提交下列材料：
（一）房屋租赁合同；
（二）房屋所有权证书或者房屋合法权属证明；
（三）出租人的身份证明；
（四）出租代管房屋的，提供委托代管人同意出租的证明；
（五）出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的证明；
（六）出租房屋属于本规定第九条第二款规定情形的，提供房屋相邻关系人同意的书面证明。
第十五条 市或者区、县房地产管理局应当自接到房屋租赁登记备案申请之日起5个工作日内，对材料齐全的，予以登记备案，并出具登记备案证明。
禁止伪造、涂改、转借、转让登记备案证明。
第四章 当事人的权利和义务
第十六条 出租人应当按照房屋租赁合同的约定，向承租人交付房屋。
出租人未按时交付房屋的，承租人可以催告出租人限期交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除房屋租赁合同。
出租人交付的房屋不符合房屋租赁合同的约定，致使不能实现租赁目的的，承租人可以解除房屋租赁合同。
出租人未按时向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租赁合同约定的，应当承担违约责任。
第十七条 出租的房屋交付时存在缺陷，房屋租赁合同中又未作约定，影响承租人正常使用的，承租人有权要求出租人在合理期限内修复；逾期未修复的，承租人有权解除房屋租赁合同。
第十八条 房屋出租前已抵押的，出租人应当在订立房屋租赁合同前书面告知承租人。出租人未书面告知出租房屋已抵押而给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
出租人将已出租的房屋抵押的，应当书面告知承租人，原房屋租赁合同继续有效。
第十九条 出租人应当对出租的房屋及其设施、设备定期检查，及时维修、养护，保证承租人居住安全和正常使用。因怠于修缮造成人身伤害或者财产损失的，出租人应当承担赔偿责任。房屋租赁合同另有约定的，从其约定。
第二十条 承租人应当按照房屋租赁合同的约定使用房屋。因承租人的原因造成房屋损坏的，承租人应当负责修复；属于房屋自然损耗的，承租人不承担赔偿责任。
第二十一条 承租人改变住宅房屋使用性质、装饰装修房屋或者增添附属设施的，应当征得出租人书面同意，其中增添的附属设施应当由租赁当事人协商确定其归属及维修责任。按照规定需经有关部门批准的，应当获得批准。
承租人未征得出租人书面同意或者超出出租人同意的范围和要求装饰装修房屋或者增添附属设施的，出租人有权要求承租人恢复原状或者赔偿损失。
第二十二条 出租人应当按照房屋租赁合同的约定收取租金。除房屋租赁合同另有约定外，出租人不得向承租人收取租金以外的其他费用。
承租人应当按照房屋租赁合同的约定支付租金。承租人迟延支付租金的，应当按照房屋租赁合同的约定承担违约责任。
第二十三条 出租人在租赁期间内以赠与、析产、继承或者买卖等方式将租赁房屋转让给他人的，原房屋租赁合同继续有效，受让人应当继续履行原房屋租赁合同。
第二十四条 出租人在租赁期间内出售租赁房屋的，应当在出售前3个月内通知承租人；承租人在同等条件下有优先购买权。
第二十五条 承租人在住宅房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原房屋租赁合同继续承租该房屋。
公有住房承租人的变更办法由市房地产管理局制定。
第二十六条 房屋租赁期届满，租赁当事人未重新订立房屋租赁合同的，出租人有权按照约定的期限收回房屋，承租人应当将房屋返还出租人。承租人未经出租人同意逾期返还房屋的，出租人有权追收房屋占用期间的使用费。
房屋返还时，应当符合租赁当事人约定或者房屋正常使用后的状态；不符合的，出租人可以要求承租人恢复，也可以自行恢复，由此发生的合理费用由承租人承担。
第二十七条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除房屋租赁合同并收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿：
（一）利用房屋进行违法活动的；
（二）擅自拆改房屋结构或者故意损坏房屋主体结构的；
（三）擅自改变住宅房屋使用性质的；
（四）擅自转租、转让、转借承租房屋的；
（五）拖欠租金累计6个月以上的；
（六）利用住宅房屋生产、储存、经营污染物或者易燃、易爆、有毒等危险物品的；
（七）其他违反房屋租赁合同约定情形的。
出租人发现承租人利用租赁房屋进行违法活动的，应当及时报告有关部门。
第二十八条 执行市人民政府批准的租金标准的公有住房承租人连续拖欠租金逾1年的，出租人应当书面告知承租人限期支付租金。承租人逾期不支付的，出租人有权解除房屋租赁合同并收回房屋。
第二十九条 因城市建设需要拆迁租赁房屋的，租赁关系按照房屋租赁合同的约定处理；房屋租赁合同未作约定的，按照国家和本市房屋拆迁的有关规定处理。
第五章 房屋转租
第三十条 房屋转租是指房屋租赁合同的承租人（以下称转租人）在租赁期间将其承租房屋的部分或者全部再出租的行为。
第三十一条 房屋租赁合同约定可以转租的，转租人可以按照房屋租赁合同的约定转租房屋。房屋租赁合同未约定可以转租的，转租人转租房屋应当征得出租人的书面同意。
出租人可以从转租中获得收益。
第三十二条 转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同。转租人应当按照本规定第十三条的规定办理房屋租赁登记备案手续。
房屋转租合同的终止日期，不得超过原房屋租赁合同约定的终止日期。
第三十三条 房屋转租合同生效后，转租人应当继续履行原房屋租赁合同约定的承租人的权利和义务，但原房屋租赁合同的出租人与转租双方当事人另有约定的除外。
房屋转租期间，房屋转租合同双方当事人的权利、义务，适用本规定有关出租人和承租人的权利、义务的规定。
第三十四条 房屋转租期间，原房屋租赁合同发生变更影响转租合同履行的，转租合同应当随之变更；房屋转租期间，原房屋租赁合同解除的，转租合同应当随之解除。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本规定第五条第二款的，由市或者区、县房地产管理局责令停止违法行为，并可处以1000元以上3万元以下罚款。
第三十六条 违反本规定第八条，未经备案从事房屋出租经营活动的，由市房地产管理局责令限期办理备案手续，并可处以1000元以上3万元以下罚款。
第三十七条 违反本规定第十三条、第三十二条第一款，不办理房屋租赁登记备案手续的，由市或者区、县房地产管理局责令限期补办登记备案手续，逾期仍不补办的，处以3万元以下罚款。
第三十八条 违反本规定第十五条第二款，伪造、涂改、转借、转让登记备案证明的，由市或者区、县房地产管理局处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由市或者区、县房地产管理局申请人民法院强制执行。
第四十条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十一条 国家及本市对廉租房屋的租赁管理另有规定的，从其规定。
第四十二条 住宅房屋的出租人将其住宅房屋出租给外来暂住人员的，房屋租赁当事人还应当遵守国家和本市治安管理的有关规定。
第四十三条 本规定自2004年7月1日起施行。
肇庆市人民政府关于印发《肇庆市实施退役士兵职业技能培训促进就业暂行办法》的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府[2007]37号
印发《肇庆市实施退役士兵职业技能培训促进就业暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市实施退役士兵职业技能培训促进就业暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
肇 庆 市 人 民 政 府
二○○七年六月十八日
肇庆市实施退役士兵职业技能培训
促进就业暂行办法
第一条 为贯彻实施《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于深化退役士兵安置改革实行职业技能培训促进就业的实施意见》，切实做好我市退役士兵职业技能培训促进就业工作，根据省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的退役士兵是指从2006年冬季开始，服役期满正常退出现役、符合广东省安置政策、能参加正常培训的退役士兵、复员士官、转业士官，包括：
（一）退伍义务兵
1、服役期满（包括超期服役）退出现役的；
2、服役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的：
（1）因战、因公负伤（含因病）致残，部队发给《中华人民共和国残疾军人证》的；
（2）经驻军团级（含团）以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服役的；
（3）部队编制员额缩减，需要退出现役的；
（4）国家建设需要调出军队的；
（5）家庭发生重大变故，经家庭所在地县、市、市辖区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的。
（二）复员士官、转业士官
1、服现役满本期规定的年限，未被批准继续服现役的；
2、军队编制员额缩减需要退出现役的；
3、国家建设需要调出军队的；
4、经驻军医院诊断证明本人健康状况不适宜继续服现役的。
国务院、中央军委另有规定的，依照其规定执行。
第三条 有下列情形之一的退役士兵不接受职业技能培训：
（一）无正当理由，中途退役的；
（二）档案中的《应征公民入伍通知书》、《士兵登记表》及《优待安置证》等手续不全的；
（三）弄虚作假，仿造涂改档案材料获取伤残和功臣荣誉证书的；
（四）被部队开除军籍、除名、劳动教养或判刑事犯罪的；
（五）退役后不按规定时限到安置地民政部门报到的；
（六）被评定为1至6级伤残等级的精神病患者。
第四条 退役士兵参加免费职业技能培训以自愿为原则。
接受免费培训的城镇退役士兵、转业士官及符合政策由政府安排的退役士兵，可领取政府发给的自谋职业一次性安置补助金后免费参加职业技能培训，并享受扶持就业的相关优惠待遇。
不参加免费培训的，仍按现行安置政策执行。
第五条 退役士兵按规定免费参加两年的职业技术教育或三年的高等职业院校学习。学习期满后，要继续升读的，其所需费用由本人负责。
第六条 各县（市、区）人民政府及有关部门要积极宣传退役士兵免费参加职业技能培训的有关政策，引导退役士兵转变就业观念，动员退役士兵积极参加职业技能培训。
第七条 各县（市、区）民政部门、人武部要通过家访和其他形式，预测退役士兵人数及拟读专业等情况，并于每年5月底前报市培训办汇总报有关部门及省民政厅。
第八条 肇庆市深化退役士兵安置改革实行职业技能培训促进就业工作领导小组负责退役士兵培训促进就业工作，领导小组下设办公室（以下简称培训办），挂靠在市民政局，培训办的日常工作由民政局负责。
培训办承担领导小组日常工作，会同民政、劳动保障、教育、财政等部门和军事机关，指导做好退役士兵动员、宣传、思想政治教育工作，监督本辖区内省定点学校开展职业技术培训和就业推荐。
第九条 民政部门负责统筹协调辖区内退役士兵职业技能培训促进就业的工作，具体职责：
（一）宣传退役士兵安置改革工作，动员退役士兵参加职业技能培训；
（二）预测本辖区内当年退役士兵的人数；
（三）负责本辖区内退役士兵参加职业技能培训的人数、报读专业、资格核准工作；
（四）确定年度退役士兵参加职业技能培训的人数、专业，跟踪退役士兵在学、就业情况；
（五）会同劳动保障、教育、财政等部门和军事机关对承担培训的院校进行监督检查和考核评估。
第十条 劳动和社会保障部门和教育部门负责本辖区内所属院校的退役士兵职业技能培训工作。具体职责：
（一）做好退役士兵职业技能培训促进就业宣传工作；
（二）指导辖区内省定点培训学校编制退役士兵教学大纲、教学计划，督促学校做好退役士兵学生的学习、生活、政治思想教育管理；
（三）组织退役士兵学生参加职业资格技能鉴定考试，按照国家有关规定发放相应的技术等级证书和毕业证书；
（四）充分利用现有资源，组织指导相关培训院校做好推荐就业工作；
（五）教育部门按有关规定组织退役士兵参加全省统一考试的考前辅导。
第十一条 财政部门负责本辖区内退役士兵职业技能培训资金使用及管理。具体职责：
（一）根据审定退役士兵实际培训人数，采取直接支付的方式，将培训资金拨付到承担培训任务的有关职业院校；
（二）会同民政、劳动保障和教育部门加强对培训资金的监督管理，确保培训资金按省规定用途使用，确保资金发挥最大的效益。
（三）落实培训办日常工作经费。
第十二条 辖区内各省定点职业技术院校是退役士兵职业技能培训场所，具体职责是：
（一）按省下达的招生计划及退役士兵报考志愿发放入学通知书；
（二）负责在校退役士兵学生的学习、生活、政治思想教育管理，确保按期完成学业；
（三）对完成培训任务并经考核合格的，按规定发放毕业证书。积极组织本校培训的退役士兵参加职业技能鉴定考核，取得相应的国家职业资格证书；
（四）优先推荐退役士兵学生就业。
第十三条 县级民政部门是退役士兵申请参加职业技能培训的报名机关。每年退役士兵回乡期间，县级民政部门应设立专门场所，接受退役士兵报名申请。
退役士兵通过信函、电报、电传、电子数据交换和电子邮件等方式，提出申请报名的，民政部门应提供便利。
第十四条 退役士兵申请报名参加职业技能培训，需提供以下资料：
（一）当年退伍证原件及复印件；
（二）《应征公民入伍通知书》原件及复印件；
（三）《优待安置证》原件及复印件；
（四）填写《广东省退役士兵参加职业技能培训申请表》
第十五条 退役士兵在退役当年12月底前，向安置地民政部门提出报名申请。退役士兵因部队建设需要，或家庭发生重大变故，或本人患重大疾病等特殊情况不能按时报名的，可延至退役次年1月底，但本人须向安置地民政部门提交书面报告，经批准后方可办理报名手续。
第十六条 城镇退役士兵参加培训的，应与安置地县级民政部门签订《广东省城镇退役士兵自愿参加职业技能培训协议书》。
第十七条 各县（市、区）民政部门应在7个工作日内对申请人作出核准决定。经核准符合条件的，应发出《广东省退役士兵参加职业技能培训核准通知书》；经核准不符合条件的，应说明理由。
第十八条 退役士兵必须按规定日期，凭学校发入的入学通知书，携带入学通知书所要求的证件证明到学校报到，办理入学手续。
第十九条 县级民政部门在次年1月15日前完成退役士兵报名申请资格核准，填写《广东省退役士兵参加职业技能培训报名情况汇总表》并上报市培训办，市培训办于1月20日前完成汇总上报工作。
第二十条 各县（市、区）民政局应会同劳动保障、教育部门在每年3月底前、9月底前完成对退役士兵实际入读人数的核实，上报市培训办；市培训办于4月底前、10月底前完成汇总工作，并上报省民政厅。
第二十一条 辖区内省定点职业技能培训院校对违纪的退役士兵学生作出开除学籍或退学处理的，应报学校所在地地级以上市民政部门会同同级劳动保障部门或教育部门核准，并分别报上级部门备案。
第二十二条 市培训办要跟踪落实本市退役士兵学生的在校学习及就业情况。
第二十三条 各级政府和有关部门要充分发挥公益性职业介绍机构、劳动力市场、人才市场的作用，及时收集和提供用工信息，为退役士兵学生的就业提供帮助。劳动保障和教育部门要充分利用现有资源，推荐第一次就业。
第二十四条 所有单位，不分所有制和组织形式，凡适合退役士兵学生就业的岗位，应按《中华人民共和国兵役法》等有关规定，承担录用和聘用的相关责任。
第二十五条 各县（市、区）人民政府要建立健全深化退役士兵安置改革工作领导协调机制，切实加强对退役士兵职业技能培训工作的组织领导，逐级抓好落实。
第二十六条 各县（市、区）人民政府和有关部门要将退役士兵职业技能培训工作与领导班子考核、领导干部政绩评价结合起来，制订考评方法，加强监督检查和考核评估。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。