河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令
（第45号）


　　《郑州市建设项目竣工验收规定》业经一九九四年六月十六日市人民政府第七次常务会议审议通过，现予以发布施行。


市　长　朱天宝

一九九四年七月一日



　　郑州市建设项目竣工验收规定

第一章　总　则


第一条　为加强建设项目竣工验收管理,保证建设项目及时投入使用,充分发挥投资效益,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条　本规定所称建设项目是指新建、改建、扩建、迁建的基本建设项目和技术改造项目。
第三条　凡在本市行政区域内市属以下机关、团体、企业、事业单位的所有列入固定资产投资计划的建设项目的竣工验收,均适用本规定。
建设单位对施工单位按合同约定进行的工程质量验收,不适用本规定。


第二章　管理部门与职责


第四条　各级计划行政部门是同级人民政府建设项目竣工验收主管部门。
各级计划、经济、城乡建设行政主管部门按照同级人民政府的职责分工,分别组织建设项目竣工验收。
第五条　建设项目竣工验收实行初步设计或实施方案谁审批、谁组织验收的原则。
第六条　组织竣工验收部门的职责是:
(一)统筹规划年度建设项目竣工验收工作,制定建设项目竣工验收计划;
(二)检查、督促建设项目实施情况和竣工验收前的准备工作;
(三)组织有关部门进行竣工验收,颁发竣工验收合格证书;
(四)调解、处理建设项目竣工验收中发生的争议。
第七条　企业以留用资金和自行筹措的资金从事生产性建设,能够自行解决建设和生产条件,总投资在一百万元以上、二千万元以下的建设项目,由企业的主管部门组织竣工验收,报竣工验收主管部门备案;总投资在一百万元以下的建设项目,由企业自行组织竣工验收,报竣工验收主管部门备案。
第八条　劳动、卫生、环境保护、规划、土地、消防、档案、财政、审计、统计等行政管理部门和行业主管部门、金融部门及工会组织应当依照各自的职责,协助组织竣工验收部门做好建设项目竣工验收工作。


第三章　竣工验收程序


第九条　建设单位具备下列条件,应当向组织竣工验收部门提出竣工验收申请报告:
(一)各单项工程全部建成,符合设计要求;
(二)劳动保护、环境保护、卫生、消防设施和工程质量已经有关行政管理部门专项验收合格;
(三)已编制完成工程决算和财务决算;
(四)技术档案资料和竣工图齐全;
(五)编写完成工程竣工验收报告。
第十条　组织竣工验收部门应当自接到竣工验收申请报告后十五日内,组织有关部门进行竣工验收。 竣工验收应遵循精简、效能、节约、服务的原则。
第十一条　组织竣工验收部门可以根据建设项目的规模大小和复杂程度,将竣工验收划分为初步验收和正式验收两个阶段。
大中型基本建设项目、限额以上技术改造项目和省级以上重点建设项目应当先进行初步验收。
第十二条　组织竣工验收部门建设项目进行初步验收后,应当出具初验报告。建设单位应当根据初验报告的要求和处理意见及时进行整改、完善。
第十三条　组织竣工验收部门在会同有关部门和单位对建设项目进行竣工验收时,应当对工程竣工验收报告和财务决算进行审查,核定新增固定资产数额,考核实际生产能力,并对存在问题提出处理意见。
第十四条　组织竣工验收部门对建设项目竣工验收合格的,发给《建设项目竣工验收合格证书》。


第四章　竣工验收管理


第十五条　生产性建设项目在完成试生产阶段后、非生产性建设项目在交付使用后三个月内应按规定办理竣工验收手续。
生产性建设项目竣工后的试生产阶段为三个月,其中属引进境外成套设备的建设项目为六个月。非生产性建设项目不按排试用时间。
第十六条　未经验收或验收不合格的建设项目,不得投入正式生产和使用,不得转入固定资产,不得提取固定资产折旧和设备大修理基金。
实行生产许可证的生产性建设项目,未经验收或验收不合格的,有关部门不得发给生产许可证。
第十七条　对具备分期建设、分期收益条件的建设项目,部分建成并能够正常生产、使用的,经企业主管部门组织分期、分批进行中间验收后先交付试生产、使用整个建设项目全部建成后,办理竣工验收手续。
第十八条　建设项目竣工验收应当依据经批准的可行性研究报告、初步设计或实施方案、施工图纸和有关工程建设的修改、调整文件。
从境外引进技术或进口成套设备的建设项目以及中外合资、中外合作建设项目的竣工验收,除按照上款规定执行外,还应依据双方签订的合同和境外提供的设计文件。
第十九条　建设项目初步设计或实施方案内容发生变更时,修改、调整部分应报原审批机关批准。未经批准,因修改、调整建设项目内容所增加的投资,不得纳入工程和财务决算。
第二十条　生产性建设项目竣工验收必须符合下列标准:
(一)生产设施和辅助公用设施已按批准的初步设计或实施方案和施工图纸建成,能满足批量生产需要;
(二)主要工艺设备和配套设施已安装完毕,并经联动试车或带负荷试运转达到合格,构成生产线,形成生产能力,能够正常生产出合格产品;
(三)生产工艺、人员培训、各项规章制度等生产准备工作能适应投产的需要;
(四)环境保护设施、劳动安全与卫生设施、消防设施等已按设计图纸建成,符合有关法规要求,能够与生产线同时投入使用;
(五)必要的生活设施已按设计要求建成或部分建成,能满足投产初期的需要;
(六)工程决算和财务决算通过验收审查;
(七)技术档案资料和竣工图齐全。
第二十一条　非生产性建设项目竣工验收必须符合下列标准:
(一)工程全部建成,符合设计要求;
(二)工程决算和财务决算通过验收审查;
(三)技术档案资料和竣工图齐全。
第二十二条　建设项目基本符合竣工验收标准,仅零星土建设工程和少数非主要设备未按初步设计或实施方案内容全部建成,但不影响正常生产、使用,可办理竣工验收手续。对剩余工程,应按初步设计或实施方案概算留足投资,限期完成。


第五章　罚　则


第二十三条　建设单位未在规定时间申请办理竣工验收手续,由竣工验收主管部门给予通报批评、责令限期办理;期满仍不申请办理的,每逾期一个月可处以一千元以上、二千元以罚款。
第二十四条　建设项目未经竣工验收或验收不合格擅自投入正式生产使用的,由竣工验收主管部门给予通报批评、责令限期改正,并可处以建设项目总投资千分之一以下的罚款。
第二十五条　建设单位在竣工验收过程中弄虚作假的,由竣工验收主管部门给予通报批评,并可处以二千元以上、五千元以下罚款。已骗取《建设项目竣工验收合格证书》的,宣布无效,予以收回。
第二十六条　组织竣工验收部门滥用职权、玩忽职守,造成严重后果的,由同级人民政府给予通报批评;对直接责任人员,由有关部门给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条　当事人对竣工验收主管部门所作的行政处罚不服的,可按《行政诉讼法》和《行政复议条例》规定申请复议或起诉。


第六章　附　则


第二十八条　郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区内的建设项目,由开发区管理委员会参照本规定组织竣工验收。
第二十九条　本规定由市计划委员会负责解释。
第三十条　本规定自发布之日起施行。


陕西省榆林市人民政府


榆林市人民政府关于印发榆林市公证办法的通知

榆政发[2011]1号


各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《榆林市公证办法》已经2010年12月29日市政府第11次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。


榆林市人民政府

二〇一一年一月七日


榆林市公证办法



第一条 为了规范公证活动，保障公证机构和公证员依法履行职责，维护自然人、法人或者其他组织的合法权益，预防纠纷，化解矛盾，促进公平正义、社会稳定和谐和公证行业健康发展，根据《中华人民共和国公证法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公证，是指依法设立的公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。

法律、行政法规规定应当公证的事项，有关自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请办理公证。

第三条 本办法适用于本市行政区域内的公证及其管理活动。

第四条 司法行政部门依法对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。

第五条 公证机构办理公证，应当遵守法律，坚持客观公正原则，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益。

第六条 公证机构依法出具的公证书具有法定的证明效力，非经法定程序不得撤销。

第七条 经过法定程序公证证明的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为人民法院、仲裁机构、行政机关认定事实的根据。但有相反证据，足以推翻公证证明的除外。

第八条 根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构办理下列公证事项：

（一）合同;

（二）继承;

（三）委托、声明、赠与、遗嘱；

（四）财产分割；

（五）招标投标、拍卖；

（六）婚姻状况、亲属关系、收养关系；

（七）出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录；

（八）公司章程；

（九）保全证据；

（十）文书上的签名、印鉴、日期、文书的副本、影印本与原本相符；

（十一）房产抵押、租赁合同，房屋预售合同、分期付款协议；

（十二)自然人、法人或者其他组织申请办理的其他公证事项。

第九条 下列事项，自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请办理公证：

（一）国有土地使用权的挂牌、拍卖、出让、转让；

（二）房屋等不动产的买卖、分割、赠与、继承；

（三）保证、抵押担保借贷合同；

（四）国有企业破产、拍卖、兼并、担保，股权或者劳动关系的确立、变更、终止；

（五）政府和国有企业投资，或者其他组织和个人投资但关系公共安全和公共利益的工程建设、采购项目的招标投标；

（六）国有资产、市政公用事业特许经营项目的招标、拍卖；

（七）房屋拆迁补偿安置协议；

（八）依法强制拆迁或者依法强制拆除违法建筑的证据保全；

（九）公派出国留学协议、涉外收养协议；

（十）用于招标投标、拍卖或者其他重大财产内容的授权委托书；

（十一）应当办理公证的其他事项。

第十条 经济适用房买卖合同和廉租房租赁合同，应当通过减免公证收费或者法律援助的形式办理公证。

第十一条 根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构可以办理下列事务：

（一）提存；

（二）法律、行政法规规定由公证机构登记的事务；

（三）清点财产、封存样品；

（四）保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书；

（五）提供公证法律咨询、代写与公证事项有关的法律文书、担任公证法律顾问；

（六）根据当事人的申请，依法调解经公证的合同（协议）在履行过程中发生的纠纷；

（七）法律、法规规定的其他法律事务。

第十二条 公证机构办理具有强制执行效力的债权文书的公证，应当符合下列条件：

（一）债权文书以给付货币、物品或者有价证券为内容；

（二）债权债务关系明确，债权人和债务人、担保人对债权文书有关给付内容无异议；

（三）债权文书中载明当债务人、担保人不履行或者不适当履行义务时，债务人、担保人愿意接受强制执行的承诺；

（四）法律法规规定的其他条件。

经公证赋予强制执行效力的债权文书，债务人、担保人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请强制执行。

第十三条 当事人申请公证，应当提交下列材料：

（一）自然人的身份证明，法人的资格证明及其法定代表人的身份证明，其他组织的资格证明及其负责人的身份证明；

（二）委托他人代为申请的，代理人须提交当事人的授权委托书，法定代理人或者其他代理人须提交有代理权的证明；

（三）申请公证的文书；

（四）申请公证事项的证明材料，涉及财产关系的须提交有关财产权利证明；

（五）与申请公证事项有关的其他材料。

第十四条 公证员在办理公证过程中，有权就公证事项进行核实，查询有关档案、资料、资产等情况，有权检验物证、勘验现场。有关单位或者个人应当依法给予配合。

第十五条 公证机构办理公证事项，应当按照价格行政部门核定的标准收取公证费；对符合法律援助条件的当事人，应当按照规定减免公证费。

第十六条 公证机构及其公证员违法出具公证书的，由司法行政部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 当事人提供虚假证明材料，骗取公证书的，该公证书自始无效，并依法承担相应的法律责任。

第十八条 本办法自2011年2月7日起施行。有效期从2011年2月7日起至2016年2月6日止。