最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院关于依法惩处倒卖飞机票犯罪活动的通知
最高人民法院、最高人民检察院




各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院：
据各地反映，一些违法犯罪分子倒卖飞机票活动猖獗，严重危害航空运输安全，损害国家和广大旅客的利益。为了明确办理这类案件的法律依据，依法惩处倒卖飞机票的犯罪分子，特作如下通知：一、以营利为目的，加价、变相加价倒卖飞机票，或倒卖购买飞机票的合同书、介绍信、
证件以及中国民航（以下简称民航）中国联合航空公司（以下简称联航）等航空公司的有效订座凭证，情节严重的，以投机倒把罪论处。
以国家机关、社会团体、企事业单位、集体经济组织、个体生产经营组织或其他组织的名义进行上述活动，个人从中牟利，情节严重的，适用前款规定。
行为人具有下列情形之一的，可视为“情节严重”：
（1）倒卖飞机票非法获利达到当地规定的定罪数额标准的；
（2）多次倒卖飞机票，经行政处罚仍不悔改的；
（3）倒卖的飞机票被其他犯罪分子利用，给民用航空安全造成威胁，或造成严重后果的；
（4）有其他严重情节的。二、民航、联航等航空公司的工作人员、或与民航、联航等航空公司有购（订）票合同关系的单位的购（订）票人员，利用售票或购（订）票的便利，与倒卖飞机票的犯罪分子内外勾结，进行倒卖活动，情节严重的，以投机倒把的共同犯罪论处。
三、伪造、变造购买飞机票证件或民航、联航等航空公司售票业务用章的，依照刑法第一百六十七条伪造变造公文证件印章罪论处；利用伪造、变造证件套购飞机票加价倒卖，情节严重的，以投机倒把罪从重处罚。四、倒卖飞机票以投机倒把罪论处的数额标准，可由各省、自治区、直
辖市高级人民法院和人民检察院根据当地实际情况自行确定。五、国家机关、社会团体、企业事业单位、集体经济组织套购飞机票加价倒卖或出卖民航、联航等航空公司的有效订座凭证、订票合同书、介绍信、购票证件，情节特别严重的，除没收其违法所得外，对其主管人员和直接责任人
员依照刑法第一百一十七条追究刑事责任。六、国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员利用售票或购（订）票的职务便利，为他人购买飞机票，索取、收受贿赂的，依照刑法第一百八十五条和全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》中有关贿赂罪的规
定处罚。七、霸占售票窗口，强行发放自制的编队序号，迫使旅客购买序号，寻衅滋事，殴打旅客，破坏售票秩序，情节恶劣的，依照刑法第一百六十条流氓罪处罚。
八、上述行为，尚未构成犯罪的，可以参照1986年最高人民法院、最高人民检察院、公安部《对于惩处倒卖车、船票的犯罪分子如何适用法律条款的问题的批复》第四条处理。



1988年7月6日
安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室关于转发铜陵市住宅区高层建筑及其它建筑物名称管理暂行规定的通知
铜政办〔2007〕107号

县、区人民政府，各有关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市住宅区、高层建筑及其它建筑物名称管理暂行规定》转发给你们，请遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○七年十二月二十八日

铜陵市住宅区、高层建筑及其它
建筑物名称管理暂行规定

第一条 为加强对本市住宅区、高层建筑及其它建筑物名称（以下简称名称）的管理，根据国家、省有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 本规定所称高层建筑是指具有地名意义的高度在24米以上或层数在8层以上的综合性物业、办公楼、高层住宅；住宅区和其它建筑物是指不同大小范围内的多层住宅区和商住楼。
第三条 命名、更名必须遵循下列规定：
（一）体现规划、反映特征、含义健康、有利团结、通俗易记、照顾习惯；
（二）名实相符，简明规范，用字准确，不用生僻字或容易误解、产生歧义的词语；
（三）不得有损国家尊严、违背社会道德、带有封建殖民色彩以及复古崇洋、格调低下、古怪离奇、任意拔高等不良倾向的词语命名；
（四）一般不以人的姓名、企业名称（有偿命名除外）命名；
（五）不得以外国地名和未收入我国词语的外国语读音命名地名；
（六）不得侵犯他人的专利权和知识产权名称；
（七）名称应与高层建筑、住宅区使用性质及规模相符合，一般不使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“世界”等超越行政区划范围的名称词语，确需使用时，应先征得地名和有关主管部门的同意；
（八）凡以行政区划名、专属地名作专名的名称，应在上述地名范围之内（我市以外的政府投资的项目，用其省、市作专名的除外），以与当地主地名相统一；
（九）经批准的标准地名应按照国家的规定，使用规范汉字和汉语拼音书写；
（十）在全市范围内不得重名、同音（包括同音方言）。
第四条 同名、同音的认定
（一）对同名的认定：
1．两个名称的汉字书写完全一样；
2．在其它已批准名称前增加或减少“铜陵”两字，属同名；
3．在其它已批准的名称前增加或减少“新”、“大”字的，也属同名。
（二）对同音的认定：
1．两个名称的汉语拼音书写形式完全一样（不包括声调）；
2．两个名称的方言读音相同，也属同音。
第五条 通名的使用
（一）大楼、大厦、商厦：指24米或8层以上（含8层、10层以上称“大厦”）的综合性办公、商住、住宅楼宇名称，可用“大楼、大厦、商厦”作通名。其中“商厦”作通名，应先征得工商管理部门同意；
（二）广场、广厦：指占地面积在1万平方米以上或总建筑面积在10万平方米以上，有宽阔公共场地，并具有商业、办公、娱乐、餐饮、居住、休闲等多功能的建筑物名称，整块露天公共场地（不包括停车场和消防通道）面积大于2000平方米，可用“广场”作通名，并在广场通名前须增加功能性的词语（如商务广场、贸易广场）。在“广场”内不能再命名“城”。不符合“广场”条件的亦可以“广厦”命名；
（三）中心：指占地面积1.5万平方米以上、建筑面积在10万平方米以上、某一特定功能最具规模的建筑物或建筑群名称。并有宽畅的停车场地，在功能上最具规模、起主导地位的建筑群，可用“中心”作通名；
（四）城：指占地面积在15万平方米以上的城市小区，有较完善的配套设施（如幼儿园、小学等）；占地面积在5万平方米以上，具有地名意义，规模量大的商场、专卖贸易、科技工业场所；占地面积在2万平方米以上，拥有三幢高层以上，具有地名意义的大型建筑群。符合上述条件之一的可用“城”作通名。在“城”内不能再命名“广场”；
（五）花园、花苑：指多草地和人工景点的住宅区名称，绿地面积占整个用地面积百分之五十以上，其容积率不超过0.8，公建配套设施达标，可用“花园、花苑”作通名；
（六）山庄：指地处靠山的低层住宅区名称，绿地率百分之四十五以上，可用山庄作通名。不靠山的不准以山庄命名；
（七）新村：指集中的相对独立的大型居住区，有相应的配套设施，其建筑面积在10万平方米以上的多层或高层住宅楼名称，可用“新村”作通名。县城镇住宅区的建筑面积由各县地名管理部门规定；
（八）园、苑、轩、邸、庭、村、寓、家、居、院、筑、馆等居住区：指多层或高层的小区名称；
（九）在居住区范围内建造的综合性办公大楼，亦可单独申报命名；
（十）一般禁止使用通名重叠，如“某某广场花园”、“某某花园城”等；
（十一）如使用其它新的通名，如“概念性地名”，由市地名管理部门研究上报决定。
第六条 名称申报单位在办理《建筑工程规划许可证》之前，向市地名管理部门申请使用标准地名，并备有以下资料：
（一）申请报告（写明申报名称项目所在地点、用地面积、建筑物占地面积、建筑面积、绿地面积、幢数、层数、楼高、功能、特点、拟申报名称、名称由来与含义等）；
（二）有城市分幅图号的1:1000兰晒地形图（用地面积较大的，用1:5000地形图），标明位置；
（三）工程项目批准文件复印件；
（四）市规划局核发的《建设用地规划许可证》复印件；
（五）经市规划局批准的规划设计总平面图（图上有用地面积、建筑面积、绿地面积、社区公建面积等各项指标数据）；
（六）景观效果图或模型照片；
（七）其它应提交的资料。
第七条 市地名管理部门在受理住宅区、高层建筑及其他建筑物申报资料之日起7日内对专名、通名进行审核（资料不齐、名称不当等应从补齐资料确定新名之日算起），并在主要媒体上公示（期限7天），广泛征求社会意见，公示结束无异议后，发给申报单位填写《地名命名、更名申报表》，并将地名命名报告资料报市地名委员会审定后，由市人民政府审批命名。市地名管理部门应分期分批及时将已批准的名称以公告形式向社会公布。对未通过市政府批准的名称，由地名管理部门书面通知申报单位。
第八条 《标准地名使用证书》是名称项目单位地名专用权的有效法律文书。规划部门在核发《建设工程规划许可证》、公安部门在编制门楼牌号、房产部门在核发《商品房预售许可证》、工商部门在登记注册时，可要求名称项目单位提供《标准地名使用证书》。
第九条 名称申报单位接到申报名称批准通知后，应及时到地名管理部门领取《标准地名使用证书》，超过30日不领取的，作自动放弃处理，申报名称不予保留。
第十条 开发企业在各类广告宣传中（含网上发布的房产信息），要严格按照其所持有的《标准地名使用证书》，使用标准名称，不得随意增删或更改其中的字词，不得以“楼盘案名”或“推销名称”替代标准名称。
第十一条 报刊、电视、广播、网站等广告发布者及经营者，在承办涉及居民住宅区和大型建筑物名称的广告时，要依法查验由市地名主管部门颁发的《标准地名使用证书》，核实并正确使用标准名称。禁止在各类广告中使用未经审批的非标准名称。
第十二条 名称经批准后的建设项目，一年内如因故不能开工建设时，原申报单位应及时向市地名管理部门提出关于注销地名的申请报告，附上原《标准地名使用证书》，经市地名管理部门同意后，将名称注销。
第十三条 建设单位在项目建设竣工之前，应及时设置楼栋、单元、户门标志牌。标志牌的材质、式样、规格应符合国家标准。对设置不符合国 颁标准的单位和个人，市地名管理部门责令其限期改正。
第十四条 名称申报单位在填写申报表中内容有虚假不实的，名称虽经批准，事后经调查发现确认虚假，市地名管理部门有权撤销其名称。
第十五条 为保持地名相对稳定，经批准后的名称，无特殊原因，不得随意更改。确需更名时，申报单位应及时向地名管理部门提出申请报告，附上原《标准地名使用证书》，说明理由，履行更名手续后，注销原名称，领取新的《标准地名使用证书》。
第十六条 对擅自命名住宅区名称、高层建筑名称的或名称虽经批准，但又擅自更改的，将按下列程序进行处罚：
（一）发出《停止使用非标准地名通知书》，责令其改正；
（二）由民政、规划、公安、工商等管理部门联合执法检查，责令其限期改正；
（三）逾期仍不改正的，可组织人员代为改正；由此产生的一切费用由有关单位和个人承担。
第十七条 本规定由市民政局负责解释。
第十八条 本规定自2008年1月1日起施行。