江苏省人大常委会


江苏省经济技术开发区管理条例（第二次修正）
江苏省人大常委会

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内经国务院批准设立的经济技术开发区（以下简称开发区）。
第三条 开发区是在所在市人民政府领导下，有明确的地域界限，实行国家赋予优惠政策的经济技术区域。
开发区旨在发展对外经济技术合作，引进外资、先进技术、先进设备、人才和科学管理方式，以兴办外商投资、出口创汇、高新技术项目为主，相应发展第三产业，加强与省内外的经济技术合作，促进对外开放和经济技术的发展。
第四条 鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称外商），在开发区内投资兴办产品出口企业和先进技术企业，以及科研机构、基础设施等。
外商投资的方式可以采取：
（一）与省内外的公司、企业或者其他经济组织合资经营、合作经营；
（二）独资经营；
（三）我国法律允许的其他合作方式。
第五条 鼓励省内外的公司、企业、科研单位、高等院校在开发区内投资开发新技术、新工艺、新产品、新材料、兴办中外合资经营企业、合作经营企业、合作科研机构和基础设施。
第六条 开发区内任何单位和个人，必须遵守中华人民共和国的法律和法规，其所在开发区的财产和其他合法权益，受法律保护。
第七条 开发区内不得兴办污染环境而无切实治理措施的项目、技术落后或者设备陈旧的项目、产品属于我国产业政策禁止或者限制生产的项目，以及我国法律法规禁止的其他项目。

第二章 行政管理
第八条 开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）是开发区所在市人民政府的派出机构，对开发区实行统一领导和管理。
第九条 开发区管委会行使下列职权：
一、制定开发区的总体规划和发展计划，报上级批准后组织实施；
二、按规定负责审批或者审核开发区内的投资建设项目；
三、负责开发区内的基础公用设施的建设和管理，管理开发区内的土地和房地产业；
四、按照国家有关规定，管理开发区的进出口和对外经济技术合作工作；
五、管理开发区的财政收支；
六、规划和管理开发区的环境保护工作，兴办开发区的公益事业；
七、对市属各有关部门设在开发区内的分支机构的工作，进行监督和协调；
八、制定开发区内有关行政管理的规章制度并检查执行；
九、依法处理开发区内的涉外事务；
十、所在市人民政府授予的其他职权。
第十条 根据工作需要，经所在市人民政府批准，开发区管委会设立办事机构，负责开发区内的行政管理事务。
第十一条 开发区内工商行政管理、外汇管理、银行、海关、商检、检疫、税务、文教、土地、公安、保险等工作，由所在市的有关部门或者由其设在开发区的办事机构办理。

第三章 注册与经营
第十二条 在开发区投资兴办企业和其他事业，投资者须向开发区管委会提出申请，提交必需的文件，经审核批准，办理土地使用证、营业执照、税务登记等手续。
第十三条 开发区内的企业、事业单位，应在开发区设立的中国银行或者国家批准的其他银行开户，并办理有关外汇事宜。
开发区内的公司、企业和其他经济组织的各项保险，应当向在开发区内设立的中国保险机构或者国家批准的其他保险公司投保。
第十四条 开发区内的企业应当在开发区内设立会计帐簿，按规定向开发区管委会和其他有关业务主管部门报送季度和年度会计报表。年度会计报表须经在中国注册的会计师验证并出具证明。
第十五条 开发区内的企业终止，应当按法定程序对资产和债权、债务进行清算，并办理有关手续，经工商行政管理机关注销登记后，投资者剩余的资产可以依法出卖或者转让，外商的资金可以按有关规定汇出境外。
第十六条 开发区内的企业应当执行国家有关劳动保护和劳动保险的法律、法规和规定，保证职工在文明、安全、卫生的条件下进行生产和工作。

第四章 优惠待遇
第十七条 开发区内外商投资的生产性企业，减按百分之十五的税率征收企业所得税。其中经营期在十年以上的，经企业申请，有权机关批准，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税。
按上款规定减免企业所得税期满后，产品出口企业凡当年出口产品产值达到该企业当年产品产值百分之七十以上的，减按百分之十的税率缴纳企业所得税；先进技术企业可以延长三年减半缴纳企业所得税。
开发区内的生产性外商投资企业，免征地方所得税。
第十八条 外商将其从开发区内企业分得的利润，在中国境内再投资兴办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于五年的，经申请所在市税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。如该项投资在不足五年内撤出的，应当缴回已退的税款；用于其他再
投资的，按《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》的有关条款执行。
第十九条 外商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，均减按百分之十的税率征收所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或者转让先进技术的，经有权机关批准，可以给予进一步减免所得税的优惠。
第二十条 开发区内的外商投资企业发生年度亏损，可以从下一年度的所得中提取相应的数额加以弥补；下一年度的所得不足弥补的，可以逐年提取所得继续弥补，但最长不得超过五年。
第二十一条 开发区内企业生产的出口产品，除国家限制出口和另有规定的产品外，免征关税，并按照国家有关规定，免征增值税、消费税或者退还增值税和消费税税款。
第二十二条 开发区内的外商投资企业生产经营所需水、电、气、通讯设施，应当优先保证供应。水、电、气费按当地国有企业同一收费标准计收。
第二十三条 开发区内的外商投资企业建设和生产需要的原材料，当地物资部门要优先安排供应，其价格与供应当地国有企业原材料的价格等同。
第二十四条 开发区内的外商投资企业按银行规定可用现汇或者固定资产向银行抵押，申请贷款。外商投资企业的流动资金和临时周转资金，各开户银行在贷款指标中优先贷放。外商投资企业因生产经营需要，可以向国外筹借资金，由企业自借自还。
第二十五条 开发区内的外商投资企业同时享有国家和我省有关法律、法规规定的各项优惠待遇。
第二十六条 开发区内的国内投资企业，根据国家、省、市有关规定享受优惠待遇。

第五章 附 则
第二十七条 开发区所在市人民政府应当及时审批开发区内企业、事业单位申报的需要批复和解决的事宜。省人民政府对开发区所在市人民政府申报的开发区需要给予批复的各种文件，必须从接到之日起一个月内给予批复；批准证书和工商营业执照，必须在十日内办理完毕。
第二十八条 开发区内的劳动管理、土地使用管理等，按照国家和我省的有关规定执行。
第二十九条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在本省开发区投资兴办的企业，适用本条例。
第三十条 省人民政府批准设立的开发区，除国家规定的经国务院批准设立的经济技术开发区专门享受的优惠待遇外，均可参照本条例执行。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。

附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省经济技术开发区管理条例》的决定

（1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年7月31日公布施行）

决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本省具体情况，决定对《江苏省经济技术开发区管理条例》作如下修改：
一、第二十一条修改为：“开发区内企业生产的出口产品，除国家限制出口和另有规定的产品外，免征关税，并按照国家有关规定，免征增值税、消费税或者退还增值税和消费税税款。”
二、删除第二十二条、第二十六条。
对有关条文的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。



1997年7月31日
内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区人民政府关于修改《内蒙古自治区测绘成果管理实施办法》等部分规章的决定

内蒙古自治区人民政府令

第 119 号

　　《内蒙古自治区人民政府关于修改〈内蒙古自治区测绘成果管理实施办法〉等部分规章的决定》已经2002年6月21日自治区人民政府第7次常务会议审议通过，现予公布，自2002年8月1日起施行。

自治区主席　乌云其木格　
2002年6月27日


为了维护社会主义法制的统一，适应我国加入世界贸易组织的新形势，经自治区人民政府2002年第7次常务会议审议通过，修改以下政府规章：
　　一、关于《内蒙古自治区测绘成果管理实施办法》(1990年12月18日自治区人民政府令第18号)
　　(一)将第十一条修改为“区外各单位使用我区基础测绘成果，须持所在省、自治区、直辖市测绘行政主管部门的公函向自治区人民政府测绘行政主管部门办理使用手续。”
　　(二)将第十七条第一款第(一)项修改为“测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由该测绘成果的测绘单位赔偿直接经济损失，并负责补测或者重测；对三次以上测绘成果质量不合格的，由发证机关吊销《测绘资格证书》。
　　(三)删去第二十条“本办法由自治区人民政府测绘行政主管部门负责解释”。
　　二、关于《内蒙古自治区城市供水实施办法》(1998年11月25日自治区人民政府令第93号)
　　(一)删去第二十九条第一款中的“用水量未达到水表底度的，按照自治区建设行政主管部门规定的底度标准收取水费”的内容。
　　(二)删去第四十三条“本实施办法具体应用的问题，由自治区建设行政主管部门负责解释”。
　　三、关于《内蒙古自治区地震安全性评价管理办法》(1996年5月18日自治区人民政府令第70号发布，1998年自治区人民政府第9次常务会议修正)
　　(一)将第九条修改为：“凡从事地震安全性评价工作的单位在自治区内承担地震安全性评价工作，必须经自治区或盟市地震行政主管部门进行资格验证并办理任务登记手续后，方可承担地震安全性评价工作。”
　　(二)删去第十六条“本办法应用中的具体问题，由自治区地震行政主管部门负责解释”。
内蒙古自治区测绘成果管理实施办法

(1990年12月18日内蒙古自治区人民政府令第18号发布，
2002年6月21日内蒙古自治区人民政府第7次常务会议修正)
　　第一条　根据《中华人民共和国测绘成果管理规定》(以下简称《规定》)，结合我区实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法所称测绘成果，是指在我区陆地(含水域)和空间测绘完成的下列基础测绘和专业测绘成果。
　　基础测绘成果包括：
　　(一)按照国家或行业技术标准完成的天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
　　(二)航空和航天遥感测绘底片、磁带；
　　(三)按照国家和行业技术标准测绘或编绘的1∶5000及更小比例尺的地形图；
　　(四)城镇1∶500及更小比例尺的地形图；
　　(五)城乡1∶500至1∶10000的地籍测量成果成图；
　　(六)位置、高程、深度、面积、长度等有关重要地理数据；
　　(七)其他有关基础测绘的数据和图件。
　　专业测绘成果包括：
　　(一)按专业技术要求完成的非国家系统的天文测量、控制测量、卫星定位测量、重力测量的数据、图件和技术资料；
　　(二)按照专业技术要求测绘或编绘的各种地图和地图集(册)(包括地形图、普通地图和其他专题地图)；
　　(三)各种工程测量的数据和图件；
　　(四)其他有关专业测绘的数据和图件。
　　第三条　自治区人民政府测绘行政主管部门，主管全区测绘成果的管理和监督工作，并负责全区基础测绘和专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用等。
　　自治区人民政府有关部门负责本部门专业测绘成果的管理工作。
　　盟行政公署、市人民政府测绘行政主管部门主管本行政区内的测绘成果管理和监督工作。
　　第四条　测绘行政主管部门和各专业测绘成果管理部门，应将测绘成果合理提供使用，避免重复测绘。
　　第五条　测绘成果应根据公开和未公开的不同性质，按照保密法规的要求进行管理。
　　建立健全规章制度，逐步采用先进的技术、设备和科学的管理方法，做到及时、准确、安全、方便地提供使用。
　　第六条　测绘单位(包括区内外测绘单位和承担民用测绘任务的军事部门)在我区境内测制完成的测绘成果，除经自治区人民政府特殊批准者外，必须在每年年底以前向自治区人民政府测绘行政主管部门汇交完成的基础测绘成果或专业测绘成果的目录或副本。
　　测绘成果管理部门对汇交的测绘成果进行分析鉴定、统计归档，并保护其版权。
　　各级测绘行政主管部门负责监督、检查本辖区内测绘成果目录或副本的汇交工作，按时完成测绘成果统计工作。
　　第七条　区外测绘单位在我区境内单独或合作测制的测绘成果，必须向自治区人民政府测绘行政主管部门提供全部测绘成果的副本或复制件。
　　第八条　自治区人民政府测绘行政主管部门对区内测制的测绘成果负责质量监督管理。
　　测绘单位必须严格执行国家规定的有关技术标准和规范，建立健全质量管理制度，对本单位的测绘成果质量负责，并接受自治区人民政府测绘行政主管部门的监督管理。
　　测制基础测绘成果必须使用国家统一坐标系统，高程系统、地形图分幅规定或自治区人民政府测绘行政主管部门审定的独立坐标系统。
　　基础测绘成果，必须经自治区人民政府测绘行政主管部门组织检查验收合格后，方可提供使用。
　　第九条　测绘单位应当按照国家有关规定，对保密的测绘成果标明密级，属内部使用的标明“内部使用”字样。
　　测绘成果保管或使用单位应按保密法规对保密测绘成果进行统一编号、登记造册，制订领取、借用、保管等具体的管理制度；对内部使用的测绘成果应按提供成果部门的有关规定进行管理。
　　各种测绘成果应有专人负责管理。
　　第十条　区内各单位使用我区基础测绘成果，应向所在地测绘行政主管部门或专业测绘成果管理部门提出申请，持统一开具的《索取测绘资料专用公函》报自治区人民政府测绘行政主管部门批准后，方可领取使用。
　　领取保密测绘成果，领取单位应在领到测绘成果后向开具《索取测绘资料专用公函》的测绘成果管理机构备案。使用完后，应及时归档保管或交回，并按保密规定进行包装、传递和运输。
　　第十一条　区外各单位使用我区基础测绘成果，须持所在省、自治区、直辖市测绘行政主管部门的公函向自治区人民政府测绘行政主管部门办理使用手续。
　　第十二条　测绘单位从事测绘生产任务，测制基础测绘成果的，还须向当地测绘行政主管部门进行测绘任务登记。
　　区外测绘单位在我区境内作业使用测绘基础设施，须交付测绘基础设施费。
　　第十三条　任何部门或单位对外提供国家未公开的测绘成果，必须报自治区人民政府测绘行政主管部门批准。
　　第十四条　测绘成果保管单位销毁保密测绘成果时，须经该成果保管单位的主管部门负责人批准，严格进行登记、造册和监销，并报自治区人民政府测绘行政主管部门备案。
　　销毁保密测绘成果的登记册应归档长期保存。
　　第十五条　测绘成果不得擅自复制、转让或转借，需要复制、转让、转借的，须经提供测绘成果的部门批准。复制保密的测绘成果，必须按原密级管理。
　　测绘单位受委托完成的测绘成果的原始资料和数据，由测绘单位保存，未经委托单位同意，不得复制、翻印、转让或出版。合同或协议另有规定的除外。
　　第十六条　违反《规定》第七条和本办法第六条规定，不汇交有关测绘成果目录或副本的，由自治区人民政府测绘行政主管部门责令改正，改正前停止为其提供测绘成果。
　　第十七条　违反《规定》和本办法，有下列行为之一的单位，由自治区人民政府测绘行政主管部门给予行政处罚：
　　(一)测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由该测绘成果的测绘单位赔偿直接经济损失，并负责补测或者重测；对三次以上测绘成果质量不合格的，由发证机关吊销《测绘资格证书》。
　　(二)未经提供测绘成果部门或自治区人民政府批准，擅自复制、转让或转借测绘成果的，给予通报批评，可以并处测绘成果价格一至三倍罚款。
　　第十八条　违反《规定》和本办法，有下列行为之一的个人，由其所在单位或该单位的上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　(一)丢失保密测绘成果，或者造成测绘成果泄密事故的；
　　(二)未按本办法第十三条规定履行报批手续，擅自提供未公开的测绘成果的；
　　(三)测绘成果管理人员不履行职责致使测绘成果遭受重大损失的，或者擅自提供未公开测绘成果的；
　　(四)测绘成果丢失或者泄密造成严重后果以及对造成测绘成果丢失或者泄密事故不查处的单位负责人。
　　第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起60日内，向作出处罚决定部门的本级人民政府或者上级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到处罚决定书之日起三个月内，直接向人民法院提起诉讼。逾期不起诉又不执行的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。