广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁华侨投资区建设项目使用国有土地补偿安置暂行办法》的通知

：南府发〔2005〕44号　　

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

　　《南宁华侨投资区建设项目使用国有土地补偿安置暂行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月二十七日

南宁华侨投资区建设项目使用国有土地补偿安置暂行办法　　







第一条　为加强建设项目使用国有土地补偿安置管理，保障建设顺利进行，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合南宁华侨投资区(以下简称“华侨区”)实际，制定本暂行办法。








第二条　凡在华侨区范围内建设项目使用国有土地，需要补偿安置的，适用本暂行办法。建设项目使用国有土地涉及房屋(不含农业生产配套用房)拆迁的补偿安置办法，另行制定。国家和自治区确定的铁路、公路、水利工程等重大基础设施项目的用地补偿安置另有规定的，从其规定。








第三条　本暂行办法所称建设项目使用国有土地补偿安置，是指国家为了公共利益及实施规划的需要，经依法批准使用国有农用地、未利用地进行建设，并依法给予土地使用权人及其他权利人合理补偿安置的行为。农用地、未利用地地类按土地利用现状调查结果确定。国有土地使用权人指广西国营武鸣华侨农场。其他权利人指在被建设项目使用的国有土地上进行管理、承包、租赁耕作等生产活动的权利人。








第四条　市土地行政主管部门依法负责华侨区范围内建设项目使用国有土地补偿安置的管理、监督工作，华侨区国土资源管理分局在其权限范围内依法进行建设项目使用国有土地补偿安置的具体工作。华侨区征地拆迁办公室，负责建设项目使用国有土地补偿安置的具体实施工作。








第五条　建设项目使用国有土地，涉及农用地转为建设用地的，逐级上报有批准权的人民政府批准。建设项目使用国有未利用地的，按《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十二条执行。








第六条　华侨区建设项目使用国有农用地的补偿安置费用，包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费及地上附着物补偿费。建设项目使用国有土地的地上附着物补偿费，包括被建设项目使用国有土地范围内的农业生产配套建筑物、构筑物以及其他合理生产配套设施的补偿费。具体补偿标准按本文附件《南宁华侨投资区建设项目使用国有土地补偿标准》执行。华侨区根据社会经济和城市建设发展的情况，适时调整《南宁华侨投资区建设项目使用国有土地补偿标准》，报市人民政府批准后公布实施。








第七条　建设项目使用国有林地，按有关法律法规执行。








第八条　建设项目使用国有未利用地和无收益的其他土地，不支付安置补助费。建设项目使用经批准开垦的国有未利用土地的，除青苗补偿费外，给予每亩5000元的开垦费。开垦费直接支付给开垦人。








第九条　土地补偿费由被建设项目使用国有土地的土地使用权人管理和使用。青苗补偿费及地上附着物补偿费归青苗及地上附着物的所有者所有。安置补助费专项用于建设项目使用国有土地涉及的需要安置人员的安置。具体用于涉及人员安置补偿和投资置业两个方面。安置补助费的具体使用和管理办法由华侨区管理委员会根据法律法规及华侨区实际情况制定并公布实施。建设项目使用国有土地涉及的需要安置人员原则上应按以下方式确定：







1、对于2000年已经进行“农改”即按人口分配承包地的单位或生产队，根据建设项目使用土地的面积及土地承包合同涉及人员(不含已退休人员)确定；







2、对于2000年未进行“农改”即未按人口分配承包地的单位或生产队，根据建设项目使用土地的面积及涉及地块的承包户中2000年的常住户口数(不含已退休人员)确定。

第十条　华侨区规划时按建设项目使用国有土地需要安置人员人均不超过40平方米(以该生产队2000年的户口为准)预留产业用地，用于安置因建设项目使用国有土地涉及的需要安置的人员。








第十一条　华侨区建设新增就业岗位招用员工时，在同等条件下，应优先招用因建设项目使用国有土地涉及其承包土地的人员。








第十二条　纪检、监察、审计部门负责对建设项目使用国有土地补偿安置有关费用的管理、使用情况进行依法监督，对违反规定侵占、挪用、截留、私分或以其他形式非法占有被占地者的用地补偿安置费用及其他费用的单位和个人，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。








第十三条　本暂行办法自发布之日起施行。2003至2004年已进行地类调查、权属调查但尚未进行补偿的建设项目使用国有土地的补偿安置，按本暂行办法执行。



安徽省宿州市人民政府


宿州市城区河道管理办法



　　第一条 为加强城区河道管理，搞好河道维护，保障河道设施完好，改善城市生态环境，根据有关法律法规规定，结合本市城区河道管理实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城区河道是指宿州市城市建成区范围内的环城河、运粮河、火车站水塘以及三八沟、北关引河、铁路运河的部分河段及其设施。城区河道具体河段的确定按照市政府事权划分决定执行。
　　城区河道及其设施包括河床、水域、驳岸、护坡、沿河栏杆、河道泵站、水闸、暗渠、排污沟等。
　　第三条 城区河道保护管理的具体范围：
　　1、环城河：内环自水边起至环城路外侧路缘石，外环自水边线起至15米处；
　　2、运粮河：河东自二道挡土墙起向东至12米处，河西自排污沟起向西至12米处；
　　3、北关引河：自两侧的挡土墙起向外至12米处；
　　4、火车站水塘：自挡土墙起至人行道外缘线。
　　第四条 市城市管理局是城区河道管理部门，负责城区河道建设、维护的管理工作。市城市管理局所属河道管理处负责城区河道管理的具体工作。主要职责是：
　　1、会同市规划部门编制、审查城区河道及其设施的建设、利用规划，组织编制城区河道整治、改造、疏浚计划并组织实施；
　　2、制定城区河道及其设施的技术标准和护河保洁责任制度；
　　3、对临河建设的各类工程项目提出审查意见，并对工程建设和河道设施运行活动进行监督管理。
　　市水利、城建、规划、环保等有关机关协助市城区河道管理部门共同做好城区河道的管理工作。
　　第五条 城区河道整治应当符合城市环境综合整治要求，按照城市总体规划和河道综合治理规划进行。
　　按规划需要拓宽的河道，应当结合城市建设、旧城改造逐步进行，现有河道的保护范围不得擅自缩小。
　　第六条 在城区河道保护范围内，除防洪、河道管理、绿化、美化等工程外，原则上不得进行其他建设。确须建设的要征得城区河道管理部门同意并报市水利、规划部门批准，重要地段建设由市水利、规划部门审核后报市政府批准。
　　各类建设工程的施工，不得危及河道设施的安全。危及河道设施安全的，建设单位应当及时采取措施，消除危害。
　　经批准的临河建设项目，建设单位应当负责建筑范围内的驳岸建设。
　　第七条 对影响城区河道排水和景观的各类违法建（构）筑物，由城区河道管理部门会同市规划部门责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。
　　第八条 不得擅自在城区河道内设置阻水障碍物。
　　因工程建设确需设置阻水障碍物的，必须经城区河道管理部门审查批准，并按照“谁设障、谁清除”的原则，在规定的期限内清除。逾期不清除的，由城区河道管理部门组织强行清除。所需费用由设障者承担。
　　第九条 经批准在城区河道保护范围内搭建临时工程设施或者堆放物料的，必须向城区河道管理部门交纳保证金。占用期满按照要求清理完毕后，保证金予以退还。
　　第十条 在沿河设置、扩建排水口或者改变排水口位置，必须经城区河道管理部门批准。
　　污水截流系统已建成的地段，沿河建筑的各种污水必须引入污水截流管道；未建成排污系统的地段，需向城区河道排水的，应符合国家规定的水质标准，并经市环保部门审查同意，由城区河道管理部门发放《排水许可证》。造成河道淤积的，由排放者在限期内负责清除。
　　第十一条 河道岸线、水埠的清扫，水面漂浮物的打捞，由城区河道管理部门组织落实并负责检查、考核。
　　城区河道清淤、疏浚工程由城区河道管理部门提出计划和实施方案并组织实施。
　　第十二条 城区河道换水泵站必须保证正常运转，保持河水流畅。
　　在汛期启用泵站、涵闸，必须服从市防洪指挥部统一指挥和调度，承担防汛抗洪抢险义务。
　　第十三条 一切单位和个人都有保护河道环境、防止水体污染、保护河道及其设施安全和参加河道清障、清淤、抗洪抢险的义务，对破坏、污染河道环境，侵占、损毁河道及其设施的行为都有制止和举报的权利。
　　沿河单位、居民的房屋、围墙及驳岸、公用设施等，由产权者或使用者负责维护保养、保洁。
　　第十四条 河道保护范围内禁止下列行为：
　　1、堆放、倾倒、排放易燃易爆及含有放射性、有毒有害化学物质等危及河道及其设施安全的危险物品；
　　2、搭建有损驳岸、堤坝的构筑物；
　　3、擅自填塞河道、水塘，侵占水面、河岸通道；
　　4、损毁河道设施；
　　5、倾倒垃圾、粪便、污染物及其他废弃物；
　　6、洗刷油类容器、腐臭物品等；
　　7、超标排放各类废水；
　　8、擅自铺设管道直接排放生活污水；
　　9、排放经营性宰杀畜禽、水产品的污水污物；
　　10、在沿河护栏、杆线及建（构）筑物上悬挂有碍景观的物品；
　　11、侵占沿河绿地，砍伐沿河树木。
　　第十五条 违反本办法规定，在城区河道保护范围内擅自设置建（构）筑物的，由城区河道管理部门责令停止施工、限期改正，可并处10000元以上30000元以下的罚款。
　　第十六条 对违反本办法第十四条规定的下列行为，由城区河道管理部门予以处理：
　　（一）违反第一、三、四项规定，损坏城区河道设施的，责令消除危害、恢复原状、赔偿损失，并可处10000元以下罚款；
　　（二）违反第五、六、八、九项规定，将垃圾等废弃物倾入河道的，对个人处以50元以下的罚款，对单位处以1000元以下罚款；
　　（三）违反第十项规定，在城区河道设施上悬挂有碍景观的物品，处以警告或100元以上500元以下罚款；
　　（四）违反第十一项规定，侵占沿河绿地的，责令限期退还、恢复原状，可并处5000元以上10000元以下罚款；砍伐沿河树木的，除赔偿外，可处赔偿费2—5倍罚款。
　　违反本办法第十四条第七项规定的，由市环保部门予以处罚。
　　第十七条 本办法由市城市管理局负责解释。
　　第十八条 本办法自2004年7月1日起施行。