广东省人民政府


广东省全民所有制工业交通企业设备管理实施办法
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第一章　总则
第一条　为加强全民所有制工业交通企业设备管理，提高生产技术装备水平，保证安全生产，提高经济效益，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际，制定本实施办法（以下简称《办法》）
第二条　本办法适用于我省境内的全民所有制工业交通企业（以下简称企业）的全部生产设备的管理。
第三条　省、市、县经委及各工业交通主管部门必须指定一名主要负责人，分管设备管理工作，设立（指定）管理机构，配备专（兼）职人员，主管设备管理工作。
第四条　企业厂长（经理）对企业设备管理负全面领导责任。
下列设备管理的经济、技术指标，列入厂长（经理）任期责任目标：
（一）设备有效利用率；
（二）主要设备完好率；
（三）新度系数；
（四）行业主管部门规定的其他指标。
第五条　企业应根据生产规模、设备拥有量及其技术复杂程度，设立（指定）管理机构，配备专（兼）职工程技术人员，主管设备管理工作。

第二章　有关部门在设备管理工作中的职责
第六条　省、市、县经委的职责：
（一）贯彻执行有关设备管理的法律、法规、规章和政策；
（二）负责设备管理的监督检查和组织协调；
（三）组织交流和推广设备管理工作的先进经验和评优活动；
（四）推动设备管理和维修技术的现代化、专业化、社会化。
第七条　省、市、县工业交通主管部门的职责：
（一）贯彻执行有关设备管理的法律、法规、规章和政策；
（二）按照分级管理原则，制定本行业设备管理办法和重要生产设备的购置、改造、更新、调拨、封存、报废管理办法，制定考核企业设备管理的经济技术指标，并负责监督检查；
（三）组织本行业的设备检查、评比，推广先进经验、维修新技术、新工艺，组织本行业重大设备改造的技术攻关，推动维修专业化和主要备品配件国产化、商品化；
（四）督促检查企业设备大修理基金、折旧基金的合理使用，分析重大设备事故，并按规定处理；
（五）组织设备管理人员和维修人员的业务、岗位培训。

第三章　设备的规划、选购和安装调试
第八条　在厂长领导下，由总工程师或主管设备的副厂长组织设备管理部门，负责自制设备和参与外购设备（包括进口设备）的规划、调查、考察、选型及安装调试工作。
第九条　购置重要设备应由主管的副厂长或总工程师组织企业有关部门进行技术经济论证，并按规定上报守批。
第十条　企业对进口设备应按规定验收，及时安装调试使用，发现问题应在索赔期内提出索赔。
第十一条　企业应按技术规范建立设备安装调试的验收交接制度。设备投入使用前须经设备管理部门验收合格，未经验收合格的设备不能投入生产。
第十二条　各级经委和工业交通主管部门在审批重要设备购置项目时，必须有同级设备管理部门参加。

第四章　设备的使用的维护
第十三条　企业应根据设备损耗程度以及设备在生产中的地位，设备的可靠性，维修性，购置原值以及停机对生产的影响等，将设备划分为重点预防维修设备、一般预防维修设备和事后维修设备，分别采取不同的方式维修。
第十四条　企业应规定各类人员对设备使用、维护、检修的职责，建立、健全使用、维护、检修制度和操作规程（主要包括：设备前期管理制度，设备维护检修规程，固定资产管理制度，设备检修制度，设备事故处理制度，设备备品配件管理制度，设备图纸及技术资料档案管理制度等
）。
第十五条　设备的操作、维护、修理人员必须遵守各项制度和操作规程。
对精密、大型、稀有及关键设备应由经过专业培训考试合格者操作，实行定人定机，定操作规程，定保养细则，定检查校正精度。

第五章　设备的检修
第十六条　企业必须根据设备的实际状况，制定设备检修计划，并纳入企业年度计划检查考核。
严禁企业靠超负荷拼设备追求产量。
第十七条　生产设备大修理基金的提取和使用，应遵守国家规定，保证专款专用。
企业在保证大修理任务完成的前提下，可根据需要对设备进行技术改造；如大修理费用不足，可从折旧资金中安排。
第十八条　企业检修设备应执行检修规程及技术标准，建立设备质量检查验收、交接制度。

第六章　设备的改造和更新
第十九条　企业必须根据发展规划和生产经营目标，编制设备改造和更新的中长期计划和年度计划，从资金、原材料和技术上予以保证。设备管理部门必须参与规划编制和组织实施。
第二十条　企业对设备的报废更新，按《条例》第二十七条的规定执行。
凡耗能高、污染大和国家规定淘汰的设备，报废后不得转让给其他单位。
第二十一条　企业编制改造与更新计划，应贯彻修理、改造和更新相结合的原则，采用新技术、新材料、新工艺，提高设备功能、技术性能和生产效率，降低能耗物耗。
第二十二条　企业对重要设备进行改造和更新，必须经过技术论证，按规定上报审批。经改造更新验收后的设备新增价值，应办理固定资产增值手续。
第二十三条　企业出租、转让设备应按规定上报审批，其所得收益由设备管理部门统筹排，用于设备改造更新。

第七章　设备管理的基础工作
第二十四条　企业设备管理部门必须收集、整理和建立设备技术档案。重要设备必须有单台的技术图纸及资料（包括使用说明书、备件图册、修理记录、验收记录、事故报告和安装图纸等）。
第二十五条　企业应建立、健全设备检修的工时、资金、消耗和储备定额制度。
第二十六条　企业应按规定报送设备管理的统计报表。
第二十七条　企业应贯彻“预防为主”的方针，防止发生设备事故。如发生事故，必须按规定及时上报，查清原因，妥善处理。
事故分类标准和上报办法，由各工业交通主管部门制定。

第八章　教育与培训
第二十八条　省、市、县经委及各级工业交通主管部门应创造条件，有计划培养设备管理和维修专业人员。
第二十九条　企业设备管理负责人，应由具有中专以上文化水平（包括经自学、职业培训达到同等水平的），并有一定实践经验的人员担任。

第九章　奖励和惩罚
第三十条　省经委可根据需要组织开展设备管理评优活动，对设备管理工作取得显著成绩的企业，给予表彰或奖励。
凡获得国家、省级设备管理优秀、先进称号的企业，当年可按下列标准发给一次性资金；对于同一企业在同一年度获得两个或两个以上称号的，只能按其中获得最高奖励称号发给一次性资金：
（一）获全国设备管理优秀的企业人均三十五元；
（二）获全国管理先进的企业人均三十元；
（三）获省设备管理优秀的企业人均三十元；
（四）获省设备管理先进的企业人均二十五元。
上述资金在企业留成资金中开支，不列入资金控制总额，免纳资金税。
第三十一条　各市经委可根据需要，组织开展设备管理的评优活动，奖励办法由各市经委确定，但资金不得高于省优秀、先进奖的标准。
第三十二条　企业可根据设备管理工作的需要，定期开展评比活动。对设备管理工作做出显著成绩的职工和集体应给予奖励。
企业可根据国家、省有关规定，实行关键设备大、中修缩短工期提高效益奖。奖励资金从缩短检修工期所得效益中支出。
第三十三条　企业主管部门对设备管理混乱，严重失修而影响生产的企业，应追究企业领导人或有关责任人员的经济、行政责任。
第三十四条　对玩忽职守，违章指挥，违反设备操作、维护、检修规程，造成设备事故和经济损失的人员，由企业主管部门及所在单位根据情节轻重，分别追究经济责任和行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法惩处。

第十章　附则
第三十五条　本办法的原则适用于我省境内的全民所有制的邮电、地质、建筑施工、农林、水利等企业事业单位。
集体所有制企业、乡镇工业交通企业可参照执行。
第三十六条　本办法自1988年8月1日起执行。



1988年7月1日
财政部


财政部关于发行特别国债补充国有独资商业银行资本金有关问题的通知
财政部



中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行：
根据八届人大常委会第30次会议审议通过的《国务院关于提请审议财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的议案》和经国务院批准同意的《关于财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金具体方案的请示》，现将发行特别国债补充资本金的有关问题通知如下：
一、根据我国商业银行法的规定和国际有关协议的要求，银行的资本充足率不得低于8％。这次发行2700亿元特别国债补充国有独资商业银行资本金，综合考虑各行风险资产、现有资本净额和贷款呆帐等因素，将补充的2700亿元资本金分配如下：中国工商银行850亿元、中
国农业银行933亿元、中国银行425亿元、中国建设银行492亿元。
二、操作原则和程序
1．按照《关于发行1998年2700亿元特别国债的通知》（财债字〔1998〕6号），各行用降低法定存款准备金率后存放在人民银行“临时存款”帐户的资金购买特别国债，不足部分，人民银行提供再贷款。
2．财政部将发债收入拨入各行在人民银行“临时存款”帐户，作为其资本金；各行用“临时存款”帐户资金归还再贷款。
3．各行在人民银行“临时存款”帐户资金归还再贷款后仍有剩余的，全部划入准备金存款帐户，“临时存款”帐户撤消。
以上操作在1日完成。发行特别国债补充国有独资商业银行资本金具体的帐务处理，详见附件。
三、发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的办法，只是作为一次特殊性措施。今后，各国有独资商业银行要按照稳健经营的原则，通过深化改革、改善资产质量和结构、严格控制和压缩风险资产规模、提高经营效益等办法，逐步增加资本金，从而在信贷资产规模适度增加的同时
，保持法定的资本充足率。

附件：发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的帐务处理
一、会计科目及帐户
（一）商业银行在“长期投资——债券投资”科目或同性质科目下设置“特别国债”帐户，核算根据财政部确定的认购额购买的特别国债。
（二）人民银行国库局使用有关科目核算商业银行认购特别国债的款项，以及财政部拨付商业银行资本金的款项。
（三）人民银行“××银行准备金存款——临时存款户”及商业银行“存放中央银行款项——临时存款户”在8月20日终的余额应为零，并于营业终了销户。
二、帐务处理
（一）商业银行的帐务处理
1．四家商业银行根据财政部确定的特别国债认购额，用降低法定存款准备金率后存放在人民银行“临时存款”帐户的资金购买特别国债，不足部分，由人民银行提供再贷款解决。
（1）若商业银行存放在人民银行“临时存款”帐户的余额不足财政部确定的特别国债认购额，其差额部分按规定由人民银行向其提供再贷款。
借：存放中央银行款项——临时存款户
贷：向中央银行借款
（二）商业银行按财政部确定的特别国债认购额向人民银行办理交款。
借：长期投资——债券投资（或有关科目）
贷：存放中央银行款项——临时存款户
2．财政部将发债收入拨付商业银行资本金，商业银行归还人民银行的再贷款。
（1）商业银行收到财政部拨入的资本金。
借：存放中央银行款项——临时存款户
贷：实收资本
（2）商业银行归还人民银行再贷款。
借：向中央银行借款
贷：存放中央银行款项——临时存款户
3．商业银行归还人民银行再贷款后，如在人民银行“临时存款”帐户尚有余额，全额转入在人民银行的“准备金存款”帐户。
借：存放中央银行款项——准备金存款户
贷：存放中央银行款项——临时存款户
商业银行“存放中央银行款项——临时存款户”结清后，应予销户。
（二）人民银行的帐务处理
1．根据财政部确定的特别国债认购额，商业银行以存放在人民银行“临时存款”帐户的资金购买特别国债。
（1）若商业银行存放在人民银行“临时存款”帐户的余额不足财政部确定的特别国债认购额，其差额部分按规定由人民银行向其提供再贷款。
借：××银行贷款
贷：××银行准备金存款——临时存款户
（2）商业银行以存放在人民银行“临时存款”帐户资金认购特别国债，人民银行根据商业银行提交的注明“特别国债”字样的划款凭证办理转帐。
总行营业部：
借：××银行准备金存款——临时存款户
贷：0261联行往帐
总行国库局：为财政部开设特别帐户。
借：0262联行来帐
贷：0215代收国债款项——特别国债户
2．财政部将发债收入拨付商业银行资本金，商业银行归还人民银行的再贷款。
（1）人民银行收到财政部拨给商业银行的资本金。
总行国库局：根据财政部出具的拨款凭证，办理转帐。
借：0215代收国债款项——特别国债户
贷：0261联行往帐
总行营业部：
借：0262联行来帐
贷：××银行准备金存款——临时存款户
（2）人民银行收回商业银行归还的再贷款。
借：××银行准备金存款——临时存款户
贷：××银行贷款
3．商业银行归还人民银行再贷款后，如在人民银行“临时存款”帐户尚有余额，全额转入在人民银行的“准备金存款”帐户。人民银行的帐务处理：
借：××银行准备金存款——临时存款户
贷：××银行准备金存款——准备金存款户
人民银行“××银行准备金存款”科目下的“临时存款”帐户结清后，应予销户。
三、其它事项
（一）商业银行、人民银行、财政部所有帐务处理均应在8月20日完成。
（二）各商业银行可根据上述帐务处理作出补充规定。



1998年8月20日