吉林省人民政府


吉林省人民政府驻外办事处管理暂行规定
吉林省人民政府



（1998年4月9日）

第一章 总 则
第一条 为适应形势发展的需要，加强吉林省人民政府驻外办事处（以下简称办事处）的建设和管理，使其各项工作规范化、制度化，有效地发挥职能作用，更好地为我省改革开放和经济建设服务，省政府决定对1994年制订的《吉林省人民政府驻外办事处管理暂行规定》重新修订
。

第二章 性质和职能
第二条 办事处是省政府派驻外地的综合办事机构，行使省政府赋予的职权，代表省政府与中央国家机关及驻地政府进行联络、协调和处理涉及本省的有关事宜，完成省委、省政府交办的各项任务。
第三条 办事处负有对外宣传、联络协调、招商引资、信息反馈、接待服务、经营创收、管理指导我省在驻地各类机构等职能。具体职能是：
（一）按照省委、省政府的要求，努力发挥经济联络功能，做好“服务经济、服务两地”工作。领导和指导办事处所属和省里其他部门驻当地的各类机构、单位开展多种形式的经济、贸易、金融等方面的合作与往来，为省内开展招商引资、引进技术和人才、积极推销省名优特产品的工
作提供服务。
（二）根据省委、省政府的授权，代表吉林省做好与中央国家机关、兄弟省、市党政机关的政务联系工作，开展宣传吉林、支持吉林的相关工作。
（三）办事处的信息工作要适应政府系统信息联网后的变化要求，围绕省委、省政府的中心工作，在做好趋势性、动态性的常规信息传递外，要重点向调研性信息转变，不断提高信息的层次和质量。
（四）及时了解、检查、指导我省在驻地的各类机构、单位的工作，对其思想政治工作和业务工作进行宏观指导、协调和政策性监督。建立驻外单位党组织，统一领导和管理党建工作，促进驻外单位的精神文明建设。
（五）接待服务工作要按照市场经济规律办事，实行有偿服务。办事处所属宾馆、招待所要以市场为导向，以提高自身经济效益为中心，实行企业化管理，要以热情、周到、方便、优质服务，吸引省内同志依托办事处在驻地及幅射地区开展工作。
（六）代表省政府对办事处所属企事业单位占有使用的国有资产进行监管，按有关规定收取资产占用费和管理费，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。要按《企业法》管理企业，企业要自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，成为真正的法人实体和市场竞争主体。要按《
吉林省驻外国有资产管理办法（试行）》（省政府1994年第16号令）及其实施细则的规定，负责驻地省内企事业单位的国有资产管理工作。
（七）完成省委、省政府交办的其他工作和驻地政府指派的工作任务。

第三章 管理体制
第四条 办事处隶属省政府，其工作由分管的省政府领导负责，日常工作由省政府办公厅归口管理，其办事机构为省政府办公厅对外联络处。
第五条 省政府办公厅对外联络处主要职责：
（一）及时了解和掌握办事处的情况，对办事处的建设和管理工作提出意见或建议，为领导决策当好参谋。
（二）向办事处通报省委、省政府各时期的主要工作部署及主管驻外办事处领导的意见，处理办事处委托的有关事项。
（三）协助有关部门管理办事处中层以下干部轮换、任免、人员调动等项工作。
（四）配合省有关部门做好办事处领导班子和工作目标责任制的考核工作。
（五）完成省政府领导和办公厅领导交办的其他工作。

第四章 工作制度
第六条 办事处实行主任负责制。办事处主任负责全面工作，副主任协助主任工作。办事处设党组，工作中的重大问题由党组会议或主任办公会议集体研究决定。
第七条 实行请示报告制度。办事处每半年要向省政府做一次年中工作报告，年终报告本年度的工作情况和下年的工作安排。办事处工作中的重大问题和重要情况，如经济活动中涉及政府有形资产和无形资产等问题，要及时向省政府主管领导请示报告。办事处主任及主持工作的副主任
因公或因私离开驻地10天以上，应向省政府办公厅报告。对办事处重大问题的处理，必要时提交省长办公会或省政府常务会讨论决定。
第八条 省政府每年召开一次办事处主任会议，总结工作，交流经验，研究问题，部署任务。全省性的重要会议和省直有关部门召开的专业性会议，根据需要可邀请办事处有关人员参加。

第五章 人事管理
第九条 办事处机关实行公务员制度。办事处重新设置后，北京、上海、广州办事处领导班子职数为3名，深圳、大连各2名。各办事处设党组，深圳、大连办事处可吸收一名中层干部作为党组成员。办事处领导班子中正副厅级干部由省委管理，副厅级以下（不含副厅）班子成员，由
省委组织部代省委管理，省政府办公厅协助省委组织部做好人选酝酿和考核工作。
各办事处处以下国家公务员（含处级）选调和正副处级干部任免，要严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》，由各办事处领导班子提出意见，报省政府办公厅批准后，方可按有关规定办理调动或任免、备案手续。上报材料包括办党组报告、干部任
免或调动表、干部考核材料。所调干部严格实行轮换制。
各办事处机关不准超编、混编用人，不准占用企事业单位编制，国家公务员不准在企业兼职。
第十条 办事处主任、副主任实行任期制，原则上主任任期5年，副主任任期4年，在同一办事处任正、副主任合并不超过7年。一般情况下，省委组织部和省政府办公厅每年要对办事处进行一次全面考核，及时了解和掌握干部的德才表现、工作实绩，以及办事处的发展、建设情况。

办事处正、副主任，因特殊情况随带家属，需经省政府主管领导批准，但不得在办事处及所属单位安排工作。
第十一条 办事处干部实行轮换制。要充分发挥驻外办事处为我省培养外向型干部基地的作用，坚持把办事处干部轮换同全省培养锻炼后备干部和年轻干部工作结合起来。选调工作由办事处提出意见，省政府办公厅会同省委组织部、省人事厅等有关部门安排确定。中层以下干部，办事
处与省政府办公厅、省人事厅、派员单位和个人签订《驻外办事处干部轮换协议书》。轮换时间一般为3年，因工作需要可延长轮换期，但最多不可超过6年。为保证轮换制顺利实施，轮换人员户口及家属不在长春市的和为解决夫妻两地生活要求调入办事处的，不予调入。
第十二条 轮换制干部在办事处工作期间，不带档案，不带家属和户口，只转党团组织关系、工资关系。工资、奖金、补贴、旅差费由办事处负责。其他福利仍由原单位负责，与其他干部一视同仁。干部回原单位时，驻外办事处要按干部管理权限会同派出单位对干部在办事处工作期间
的表现进行全面认真考核，写出考核材料，存入本人档案，作为今后选拔任用干部的参考依据。
第十三条 办事处机关工勤人员实行合同制，具体管理办法由各驻外办事处依据有关规定自行制定。
第十四条 办事处所属企事业单位人员实行聘任制，要按新的用工管理办法，参加社会统筹保险，人员解聘后，办事处不负责安排新的工作。办事处所属企事业单位负责人的选聘任用，由办事处党组讨论决定，报省政府办公厅备案。
办事处要加强对企事业单位负责人尤其是经营情况的考核，不能放任自流。
第十五条 对办事处现有人员要按照省政府《关于调整和加强省政府驻外办事处工作的意见》，区分不同情况妥善进行调整、安置和分流，保证办事处逐步形成小机构、高效率、人员精、政企分开的模式。

第六章 财务管理
第十六条 办事处要加强对财务工作的管理，建立健全各项财务管理制度，严肃财经纪律，并自觉接受省政府有关部门的指导、监督和检查。
第十七条 办事处经费来源随编制性质确定。行政经费由省财政核拨并纳入财政预算，其他经费由办事处通过创收解决。
第十八条 办事处的财务与所属企事业单位财务要分开管理，不搞内部一本帐。经济上实行收支两条线，加强成本核算，减少损失浪费。
第十九条 办事处的财务工作实行行政领导负责制。审计部门要定期对办事处财务进行审计，办事处主要领导工作变动，要进行离任审计。
第二十条 加强办事处预算外资金管理。办事处创收收入要按财政部下发的《行政单位财务规则》（1998年第9号部长令）的规定，纳入财务部门统一核算和管理，不准坐支、设立小金库或设立帐外帐。

第七章 国有资产管理
第二十一条 办事处资产归国家所有，办事处具有使用权和相应的资产收益权，办事处对国有资产的占有、使用及经营状况负有全面的领导责任。省国有资产管理部门负责办事处国有资产的监管。
第二十二条 加强对国有资产的管理。办事处购买专控商品，要提出申请报告，由主管部门审核批准后方可购买；购买非专控的大型设备，要先进行可行性论证，并经办事处党组或主任办公会议决定。办事处国有资产的调拨、转让、报损和报废、用于抵押等，要提出书面申请报告，经
主管部门审核同意后方可办理。
第二十三条 按照政企分开的原则，办事处可将驻地国有资产委托所属企事业单位经营，按规定向企事业单位收取资产占用费和管理费，以保证国有资产的保值增值。办事处不直接经营或干预企业的经营活动。企业在办事处的领导下，按《企业法》的规定管理企业，实行自主经营、自
负盈亏、自我发展、自我约束，成为真正的法人实体和市场竞争主体。
第二十四条 办事处职工住宅实行公寓化管理，职工调离办事处后，原住房一律收回。

第八章 自身建设
第二十五条 办事处领导班子要按照政治坚定、作风民主、团结务实、廉洁高效的目标，加强自身建设，坚持以身作则，带出一支政治业务素质高，组织纪律性强，热爱驻外工作，有奉献精神的干部职工队伍。
第二十六条 办事处要健全党团组织，加强思想建设、组织建设和作风建设，积极开展精神文明创建活动，组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，同时组织学习经济、法律、科学文化、业务等知识，不断提高干部职工的政策理论水平、思想道德素质和科学文化素质，
以适应驻外工作需要。
第二十七条 加强廉政建设。办事处干部要自觉遵守中央和省委制定的干部廉洁自律方面的有关规定，遵纪守法，做到自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，勤政务实，树立驻外机构的良好形象。

第九章 附 则
第二十八条 本办法由省政府办公厅负责解释。以往规定与本规定相抵触的，一律按本规定执行。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1998年4月21日
国务院


中华人民共和国国务院令

第 455 号

　　《烟花爆竹安全管理条例》已经2006年1月11日国务院第121次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理　　温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年一月二十一日



烟花爆竹安全管理条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。
　　第二条　烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。
　　本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
　　第三条　国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。
　　未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
　　第四条　安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
　　第五条　公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
　　第六条　烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。
　　烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。
　　中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。
　　第七条　国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术。

第二章　生产安全

　　第八条　生产烟花爆竹的企业，应当具备下列条件：
　　（一）符合当地产业结构规划；
　　（二）基本建设项目经过批准；
　　（三）选址符合城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离；
　　（四）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；
　　（五）生产设备、工艺符合安全标准；
　　（六）产品品种、规格、质量符合国家标准；
　　（七）有健全的安全生产责任制；
　　（八）有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员；
　　（九）依法进行了安全评价；
　　（十）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
　　（十一）法律、法规规定的其他条件。
　　第九条　生产烟花爆竹的企业，应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出安全审查申请，并提交能够证明符合本条例第八条规定条件的有关材料。设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到材料之日起20日内提出安全审查初步意见，报省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起45日内进行安全审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹安全生产许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
　　第十条　生产烟花爆竹的企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造的，应当依照本条例的规定申请办理安全生产许可证。
　　生产烟花爆竹的企业，持《烟花爆竹安全生产许可证》到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹生产活动。
　　第十一条　生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产，生产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准。
　　第十二条　生产烟花爆竹的企业，应当对生产作业人员进行安全生产知识教育，对从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员进行专业技术培训。从事危险工序的作业人员经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格，方可上岗作业。
　　第十三条　生产烟花爆竹使用的原料，应当符合国家标准的规定。生产烟花爆竹使用的原料，国家标准有用量限制的，不得超过规定的用量。不得使用国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹。
　　第十四条　生产烟花爆竹的企业，应当按照国家标准的规定，在烟花爆竹产品上标注燃放说明，并在烟花爆竹包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志。
　　第十五条　生产烟花爆竹的企业，应当对黑火药、烟火药、引火线的保管采取必要的安全技术措施，建立购买、领用、销售登记制度，防止黑火药、烟火药、引火线丢失。黑火药、烟火药、引火线丢失的，企业应当立即向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告。

第三章　经营安全

　　第十六条　烟花爆竹的经营分为批发和零售。
　　从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。
　　禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。
　　第十七条　从事烟花爆竹批发的企业，应当具备下列条件：
　　（一）具有企业法人条件；
　　（二）经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离；
　　（三）有符合国家标准的经营场所和储存仓库；
　　（四）有保管员、仓库守护员；
　　（五）依法进行了安全评价；
　　（六）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
　　（七）法律、法规规定的其他条件。
　　第十八条　烟花爆竹零售经营者，应当具备下列条件：
　　（一）主要负责人经过安全知识教育；
　　（二）实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；
　　（三）经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第十九条　申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
　　申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
　　《烟花爆竹经营（零售）许可证》，应当载明经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限制存放量。
　　烟花爆竹的批发企业、零售经营者，持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。
　　第二十条　从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。
　　从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。
　　从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。
　　第二十一条　生产、经营黑火药、烟火药、引火线的企业，不得向未取得烟花爆竹安全生产许可的任何单位或者个人销售黑火药、烟火药和引火线。

第四章　运输安全

　　第二十二条　经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可。
　　经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。
　　第二十三条　经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
　　（一）承运人从事危险货物运输的资质证明；
　　（二）驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明；
　　（三）危险货物运输车辆的道路运输证明；
　　（四）托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明；
　　（五）烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量；
　　（六）烟花爆竹的产品质量和包装合格证明；
　　（七）运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点。
　　第二十四条　受理申请的公安部门应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹道路运输许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
　　《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量。
　　第二十五条　经由道路运输烟花爆竹的，除应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》外，还应当遵守下列规定：
　　（一）随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》；
　　（二）不得违反运输许可事项；
　　（三）运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
　　（四）烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范；
　　（五）装载烟花爆竹的车厢不得载人；
　　（六）运输车辆限速行驶，途中经停必须有专人看守；
　　（七）出现危险情况立即采取必要的措施，并报告当地公安部门。
　　第二十六条　烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在3日内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销。
　　第二十七条　禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。
　　禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。

第五章　燃放安全

　　第二十八条　燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。
　　第二十九条　各级人民政府和政府有关部门应当开展社会宣传活动，教育公民遵守有关法律、法规和规章，安全燃放烟花爆竹。
　　广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。
　　未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。
　　第三十条　禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
　　（一）文物保护单位；
　　（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
　　（三）易燃易爆物品生产、储存单位；
　　（四）输变电设施安全保护区内；
　　（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
　　（六）山林、草原等重点防火区；
　　（七）县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
　　第三十一条　燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
　　第三十二条　举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当按照举办的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量，确定危险等级，实行分级管理。分级管理的具体办法，由国务院公安部门规定。
　　第三十三条　申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
　　（一）举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；
　　（二）燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；
　　（三）燃放作业方案；
　　（四）燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。
　　受理申请的公安部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
　　第三十四条　焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员，应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。
　　第三十五条　公安部门应当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的监督检查。

第六章　法律责任

　　第三十六条　对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。
　　对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。
　　非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条　生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证：
　　（一）未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的；
　　（二）生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的；
　　（三）雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的；
　　（四）生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的，或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制的；
　　（五）使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的；
　　（六）未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明，或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的。
　　第三十八条　从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
　　从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
　　第三十九条　生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线的企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告的，由公安部门对企业主要负责人处5000元以上2万元以下的罚款，对丢失的物品予以追缴。
　　第四十条　经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：
　　（一）违反运输许可事项的；
　　（二）未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》的；
　　（三）运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；
　　（四）烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的；
　　（五）装载烟花爆竹的车厢载人的；
　　（六）超过危险物品运输车辆规定时速行驶的；
　　（七）运输车辆途中经停没有专人看守的；
　　（八）运达目的地后，未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销的。
　　第四十一条　对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。
　　第四十二条　对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。
　　在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第四十三条　对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当就地封存，并由公安部门组织销毁、处置。
　　第四十四条　安全生产监督管理部门、公安部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章　附　　则

　　第四十五条　《烟花爆竹安全生产许可证》、《烟花爆竹经营（批发）许可证》、《烟花爆竹经营（零售）许可证》，由国务院安全生产监督管理部门规定式样；《烟花爆竹道路运输许可证》、《焰火燃放许可证》，由国务院公安部门规定式样。
　　第四十六条　本条例自公布之日起施行。