安徽省宿州市人民政府


宿政发 〔2002〕 18号




关于印发《宿州市人民政府政风建设责任追究暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市人民政府政风建设责任追究暂行办法》已经市政府第22次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二OO二年七月二十九日

宿州市人民政府政风建设责任追究暂行办法

第一条 为加强行政机关作风建设，增强行政机关负责人的政治意识、大局意识和责任意识，促进廉政勤政、依法行政，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》及《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《安徽省行政机关及其工作人员违反省人民政府关于规范行政行为改善投资环境决定的行政处分暂行规定》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级政府及其职能部门负责人、具有行政管理职能的事业单位负责人，在政风建设中不履行或不正确履行职责，依照有关规定应予责任追究的，适用本办法。
第三条 实行责任追究，必须坚持实事求是，从严治政，在纪律面前人人平等，教育与惩处相结合的原则。
第四条 实行责任追究，采取以下方式：
（一）诫勉谈话，责令作出检查；
（二）通报批评；
（三）组织处理；
（四）政纪处分。
第五条 有下列情形之一的，对领导班子予以通报批评，对主要领导干部予以诫勉谈话，责令作出检查或者给予组织处理：
（一）对上级政府及其职能部门关于政风建设的部署不传达贯彻，不研究制定贯彻落实工作计划，不认真组织实施的；
（二）对所管辖地区和有直接管辖权的部门、单位的政风建设情况不监督、不检查、不考核的；
（三）政风建设工作制度不建立、不落实的；
（四）年度政风（行风）评议不合格的。
第六条 对不认真履行法定职责，没有做到依法行政、严格执法的，按下列规定进行责任追究：
（一）不执行或不正确执行上级的决定、决议、命令、指示，造成不良影响或后果的，给予负直接领导责任者警告至记大过处分；情节严重的，给予降级或撤职处分。
（二）对群众、外商、企业、基层提出的合理要求、反映的问题，不按规定予以受理、办理、答复，或者虽予受理但久拖不决超过办理时限，或者违背服务承诺，欺骗管理服务对象，造成不良影响或后果的，给予负直接领导责任者通报批评或责令作出检查；情节严重的，给予调离岗位等组织处理或警告至记大过处分。
（三）违反行政机关之间协作办事的规定，相互争办、强制当事人分别办理相关手续，或者相互推诿，刁难当事人，或者相互掣肘、贻误工作，造成不良影响或后果的，给予负直接领导责任者通报批评或责令作出检查；情节严重的，给予调离岗位等组织处理或警告至记大过处分。
（四）执法不文明、不规范，态度粗暴蛮横，或者作出的决定显失公平、公正，造成不良影响或后果的，给予负直接领导责任者通报批评或责令作出检查；情节严重的，给予免职等组织处理或记大过至撤职处分。
（五）违反法定程序，超越法定权限、时限，滥用职权，随意查扣物品、吊销证照，及对当事人或单位实施其他行政处罚或采取其他强制措施，侵犯当事人或单位的利益及合法权益，致使企业中断生产经营的，给予负直接领导责任者警告至记大过处分；情节严重的，给予降级或撤职处分。
（六）违法行政，引起行政复议或行政诉讼并败诉的，给予负直接领导责任者通报批评或责令作出检查；情节严重的，给予责令辞职等组织处理或记大过至撤职处分。
（七）违反规定，进行各种形式的检查、评比、达标活动，增加基层和企业负担，或者向被检查、评比、达标单位收费、变相收费，或者借机吃拿卡要的，给予负直接领导责任者通报批评或责令作出检查；情节严重的，给予调离岗位等组织处理或警告至记大过处分。
第七条 对下列违纪行为，依据有关法规规定进行责任追究：
（一）行政机关负责人、具有行政管理职能的事业单位负责人在廉政建设中不履行或不正确履行职责，或者违反廉政建设有关规定，依据《中共安徽省纪委、安徽省监察厅关于实施党风廉政建设责任追究的暂行办法》等法规规定，给予其相应的政纪处分。
（二）在行政审批、行政收费等方面违反《安徽省人民政府关于规范行政行为改善投资环境的决定》的，除按照皖政办〔1999〕62号文件规定给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员纪律处分外，并视情节轻重，责令该行政机关主要负责人作出检查，通报批评，或给予相应政纪处分。
（三）行政机关、事业单位违反“收支两条线”规定以及《宿州市政府采购管理暂行办法》的，依据国务院〔2000〕第281号令及有关规定，追究行政机关、事业单位负直接领导责任者的纪律责任。
第八条 领导班子集体作出错误决定，致使本办法第五条至第七条所列情形之一发生的，首先追究主要负责人的责任，按照领导班子成员在集体违纪中所负的责任，分别予以政纪处分。
第九条 能及时主动纠正错误，积极采取措施减少、挽回损失，消除不良影响的，视情况可以从轻或减轻处分。
第十条 给予下一级政府及其负责人责任追究的，由监察机关报经本级人民政府批准后实施；给予政府职能部门及责任人通报批评、责令作出书面检查以及需要作出调离岗位、责令辞职或作免职处理的，由监察机关提出建议，报经有关机关批准后，按组织处理权限和程序办理。需要给予责任人政纪处分的，按照干部管理权限和处理程序办理。
第十一条 对应追究纪律责任而故意不追究的，由上一级监察机关依照有关规定，给予负直接领导责任者政纪处分。
第十二条 本办法由市监察局负责解释，并对执行情况进行监督检查。
第十三条 本办法自发布之日起施行。

齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市公民义务献血和医疗用血暂行办法
齐齐哈尔市人民政府



第一章 总 则
第一条 为搞好公民义务献血，加强血源管理，保障人民群众战时、平时医疗和急救用血的需要，根据国发〔1978〕242号文件和一九八四年《全国输血工作座谈会纪要》以及一九八六年全国输血工作会议精神，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 全市实行公民义务献血制度。参加义务献血是每个公民应尽的责任和义务。
第三条 市、县血源管理办公室（又称血源管理部门）是负责组织实施公民义务献血和血源管理的职能部门。

第二章 公民义务献血的组织和管理
第四条 凡在本市居住的公民（包括机关、团体、事业单位以及院校、驻军和城乡居民），男二十至五十周岁，体重在五十公斤以上，女二十至四十五周岁，体重在四十五公斤以上，身体检查合格者均有献血义务。年满十九周岁或男五十五周岁、女五十周岁以内，本人自愿，身体检查
合格者，亦可参加献血。
凡符合献血条件的大专院校学生、解放军、武警部队战士，在校及在队期间必须献血一次。
第五条 为保障献血者的身体健康，保证血液质量，对献血人员按卫生部颁布的《献血体格检查参考标准》进行身体检查。合格者每次献血二百至四百毫升。
第六条 各单位应按要求组织献血指标人数的一点五倍人员到指定医院进行体检，组织献血人员到指定采血部门献血，同时做好采血现场的组织工作。
第七条 由市、县血源管理部门制定义务献血计划，并按系统、部门的人数下达年度献血指标。
第八条 各单位每年都要根据下达的指标到市、县血源管理部门签订“献血协定书”，做到有计划献血。
第九条 全市实行血源（包括个体血源）、采血、供血统一管理。
第十条 义务献血者的身体检查和采血等技术工作，各县及富拉尔基区、碾子山区由当地血源管理部门负责，其他五个区由齐齐哈尔市红十字中心血站负责。
第十一条 提倡无偿献血。

第三章 医疗用血的管理
第十二条 实行医疗用血审批制度。凡用血单位须填写“医疗用血申请单”，各县及富拉尔基区、碾子区到当地血源管理部门办理审批手续，其他五个区到市血源管理办公室办理审批手续。
第十三条 实行用血预约制。各县及富拉尔基区、碾子山区择期用血经审批后，在三日内向当地供血部门预约，其他五个区在三日内向市红十字中心血站预约。急救用血和已预约用血不足需加血时，可先直接取血，用后三日内补办审批手续。
第十四条 对长期用血维持生命者（血液病、晚期癌症等慢性消耗性疾病），须严格审批。
第十五条 对残废军人、少数民族、十六周岁以下的儿童和靠社会救济者用血时，保证供应，按标准收费。
第十六条 抢救大批伤员和稀有血型的病员时，由市、县血源管理部门和血站负责组织血源。
第十七条 开展成份输血，做到一血多用，科学用血。

第四章 奖 惩
第十八条 各单位应把献血工作作为评选先进及文明单位和个人的条件之一。对积极宣传、组织和参加公民义务献血的单位和个人，定期召开大会予以命名表彰。
第十九条 对完成年度献血任务的单位，发给“完成献血任务证书”；对超额完成献血任务的单位颁发奖状；对义务献血者发给“光荣证”和纪念品。
第二十条 对义务献血人员按献血数量发给营养补助费；每次献血后发给营养餐；献血当日和次日照发工资。其他待遇不变，但不得再发给任何形式的补贴。
无偿献血者的待遇，按卫生部和中国红十字会总会颁布的《无偿志愿献血奖励办法（试行稿）》执行。
第二十一条 完成或超额完成献血任务的单位职工或家属需用血时，优先供应，按标准收费。



1987年11月12日