黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市国有土地使用权交易管理办法

哈尔滨市人民政府令
第4号



　　第一章　总则
　　第一条　为加强国有土地使用权（以下简称土地使用权）交易管理，规范土地市场秩序，保护土地使用权交易双方的合法权益，根据国家和省的有关规定，结全我市情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内土地使用权交易的管理。
　　第三条　本办法所称土地使用权交易，是指以出让和划拔方式取得土地使用权的土地使用者将土地使用权转让（含出售、交换、赠与、下同）、出租、抵押的行为。
　　第四条　土地使用权转让、出租、抵押，其地上建筑物，其他附着物随之转让、出租、抵押。
　　土地使用者转让、出租、抵押。地上建筑物、其他附着物时，其使用范围内的土地使用权随之转让、出租、抵押，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。
　　第五条　本办法由市土地管理部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市建设、房产、工商、物价、税务等部门应当密切配合。

　　第二章　土地使用权转让
　　第六条　以出让方式取得的土地使用权转让时，应当具备下列条件：
　　（一）已支付土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
　　（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五；属于成片开发土地的，形成工业用地或其他建设用地条件。
　　第七条　以划拔方式取得的土地使用权转让时，应当具备下列条件：
　　（一）土地使用者为公、企业、其他经济组织或个人；
　　（二）持有国有土地使用权证书；
　　（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明。
　　第八条　以划拔方式取得的土地使用权转让时，当事人双方应当到市、县（市）土地管理部门办理审批手续。
　　以出让方式取得的土地使用权转让，转让收入有增值额的，应当按规定向税务部门缴纳土地增值税。
　　第九条　土地使用权转让，应当签订书面转让合同，合同中应当载明土地使用权取得方式和双方的权利、义务。
　　第十条　以出让方式取得的土地使用权转让的，在转让合同签订后十五日内，双方当事人应当持土地使用权证书、房屋所有权证书、转让合同等材料，到市、县（市）土地管理部门办理土地权属变更登记手续，换领土地使用权证书。
　　第十一条　以划拔方式取得的土地使用权转让的，在转让合同签订后十五日内，受让人应当持有关材料到市、县（市）土地管理部门签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金，办理土地使用权变更登记手续。
　　第十二条　以出让方式取得的土地使用权转让后，受让方改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，应当征得市、县（市）土地管理部门同意，签订在土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。
　　以划拔方式取得的土地使用权转让后，受让人进行新建的，应当按规定办理审批手续。
　　第十三条　以划拔方式取得的土地使用权转让补交土地使用权出让金，应当按地块标定地价的一定比例收取，但不得低于地块标定地价的百分之三十。
　　标定地价依据基准地价合定。
　　第十四条　下列土地使用权不得转让：
　　（一）不具备本办法规定的转让条件的；
　　（二）司法机关和行政机关决定查封或者以其他形式限制房地产权的；
　　（三）依法回收土地使用权的；
　　（四）共有土地使用权未经其他共有人书面同意的；
　　（五）权属有争议的；
　　（六）未依法登记领取土地使用权证书的；
　　（七）法律、行政法规规定禁止转让的。

　　第三章　土地使用权出租
　　第十五条　以出让方式取得的土地使用权出租的，土地使用权出租后必须继续履行土地使用权出让合同。
　　出租人未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。
　　第十六条　以划拔方式取得的土地使用权出租的，出租人应当按年或月向市、县（市）土地管理部门缴纳土地使用权出让金。缴纳土地使用权出让金的标准，由市、县（市）土地管理部门依据下列标准按土地使用年限核算：
　　（一）单独出租土地使用权的，为标定地价的百分之三十；
　　（二）出租房屋连带土地使用权出租进行生产、经营活动的，为标定地价的百分之三十；
　　（三）出租屋子连带土地使用权出租用于居住的，为标定地价的百分之二十。
　　第十七条　土地使用权出租，租赁双方应当签订书面合同，合同书内容不得违反法律，法规和规章的规定。
　　第十八条　土地使用权赁合同签订后十五日内，租赁双方当事人应当携带土地使用权证书、租赁合同、身份证明等材料，到市、县（市）土地管理部门办理土地使用权出租登记手续，领取土地使用权出租许可证。
　　第十九条　土地使用权出租后，承担人不得新建永久性建筑物、构筑物。需建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关规定办理审批手续。
　　第二十条　出租人在出租期间需要转让土地使用权时，应当提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先受让的权利。
　　第二十一条　租赁合同期满，租赁双方当事人应当在十五日内到原登记部门办理注销登记，交回土地使用权出租许可证；续期租赁的，应当重新签订租赁合同，并办理续期登记手续。

　　第四章　土地使用权抵押
　　第二十二条　土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同，合同内容不得违背法律、法规和规章的规定。
　　第二十三条　依法取得的土地使用权可以设定抵押权。
　　以划拔方式取得的土地使用权设定抵押时，其抵押的价款不得超过标定地价的百分之七十。
　　第二十四条　抵押合同签订后十五日内，双方当事人应当携带土地使用权证书，地上建筑物、其他附着物所有权证书，抵押合同，双方当事人身份证明等材料，到市、县（市）土地管理部门办理土地使用权抵押登记手续。
　　第二十五条　抵押人到期未履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产、倒闭的，抵押权人有权依照法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。
　　因处分抵押财产而取得的，应当依照本办法的规定办理土地使用权变更登记手续。
　　第二十六条　以划拔方式取得的土地使用权抵押的，处分抵押财产所得，应当按设定抵押权时标定地价的百分之三十缴纳土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿。
　　第二十七条　抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，抵押人应当在十五日内到市、县（市）土地管理部门办理注销抵押登记手续。

　　第五章　罚则
　　第二十八条　对违反本办法规定的，由市、县（市）土地管理部门按下列规定处罚：
　　（一）违反本办法第六条，第八条一款规定的，没收非法所得，并按非法所得的百分之二十五至五十处以罚款；
　　（二）违反本办法第十条、第十一条、第十八条、第二十四条、第二十七条规定的，责令限期补办手续，并对双方当事人按交易额或土地现值的百分之二点五处以罚款；
　　（三）违反本办法第十二条规定的，责令限期补办手续，补缴土地使用权出让金调增部分的金额，并处以非法所得百分之二十至五十的罚款；
　　（四）违反本办法第十六条规定的，责令限期补交，并按日加收千分之一的滞纳金。
　　第二十九条　对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
　　第三十条　罚款使用的票据和罚款处理，按国家和省的有关规定执行。
　　第三十一条　管理土地使用权交易的工作人员利用职权徇私舞弊的，按管理权限和审批程序予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附则
　　第三十二条　转让、抵押土地使用权应当经地价评估机构评估地价，并经市、县（市）土地管理部门审批确认。
　　第三十三条　利用以划拔方式取得的土地使用权同他人举办联营企业或进行房屋联建的，视为土地使用权转让行为，按本办法规定办理手续。
　　第三十四条　外商投资企业使用土地的，按《哈尔滨市外商投资企业用地管理办法》执行。
　　第三十五条　本办法自一九九五年四月一日起施行。


江西省新余市人民政府办公室


新余市人民政府办公室关于印发新余市知名商标认定和保护办法的通知

余府办发〔2010〕9号


各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：


《新余市知名商标认定和保护办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



















二○一○年三月十六日









新余市知名商标认定和保护办法









第一条 为保护我市知名商标所有人、使用人和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关规定，结合实际，制定本办法。




第二条 本市行政区域内知名商标的认定和保护适用本办法。




本办法所称新余市知名商标（以下简称知名商标），是指在本市市场上享有良好声誉,为相关公众所知晓, 依照本办法认定的注册商标。




第三条 新余市工商行政管理局（以下简称市工商部门）负责知名商标的认定和保护工作；各县、区工商行政管理部门负责知名商标的推荐和保护工作；




各有关部门、行业协会、消费者权益保护组织依据各自职责，协助做好知名商标的认定和保护工作。




第四条 知名商标的认定和保护，应当遵循自愿申请和公开、公平、公正的原则。




第五条 知名商标应当符合下列条件：




㈠该商标所有人的住所或者商标所指商品的产地在本市行政区域内；




㈡申请知名商标认定前，该商标连续2年合法使用，商标权属无争议；




㈢该商标所指商品近3年质量稳定，在相关公众中享有良好声誉；




㈣该商标所指商品销售区域较广，近3年的销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在本市同行业中领先；




㈤该商标有严格的使用和管理制度以及保护措施。




第六条 申请认定知名商标，应当提交下列材料：




㈠申请书；




㈡申请人的有关身份证明材料；




㈢商标注册的证明材料（申请人为商标使用人的，还须提交该商标使用许可的证明材料）；




㈣该商标所指商品近3年的销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标及在市内同行业排序情况的有关材料；




㈤该商标使用、管理和保护的有关材料。




第七条 各县、区工商行政管理部门应当自收到申请材料之日起10日内，提出推荐或者不予推荐的意见，并连同申请材料一并报送市工商部门。




市工商部门应当自收到申请材料和县、区工商行政管理部门的意见之日起20日内，依据本办法第五条、第六条的规定进行初审，并作出受理或者不予受理的决定。决定予以受理的，应当书面通知申请人；决定不予受理的，应当将申请材料退还申请人并书面说明理由。




申请材料需要补正的，市工商部门应当一次性书面通知申请人限期予以补正；逾期未补正的，视为放弃申请。




第八条 市工商部门对受理的知名商标认定申请，应当在市级新闻媒体上发布初步审查公告，并征询有关部门、行业协会、消费者权益保护组织的意见。




自初步审查公告发布之日起30日内，任何单位和个人均可以提出异议。




各有关部门、行业协会、消费者权益保护组织应当如实向市工商部门提出书面意见。




第九条 市工商部门组织设立的知名商标认定委员会（以下简称认定委员会），负责知名商标的认定工作；每次认定知名商标，应当有不少于三分之二的认定委员会成员参加。




认定委员会组成办法以及知名商标的具体认定标准、程序、规则，由市工商部门与有关部门商议制定，报市人民政府备案。




第十条 知名商标认定委员会应当依据知名商标申请材料、有关方面意见，按照本办法第五条规定的条件，对提交认定的商标进行客观、公正的判断和评价。




第十一条 认定委员会以无记名投票方式表决，获与会成员三分之二以上票数通过的商标，认定为知名商标。




认定为知名商标的，由市工商部门发给相应证明，并在市级新闻媒体上公告。未被认定为知名商标的，市工商部门应当书面通知申请人并说明理由。




第十二条 知名商标有效期为3年,自公告之日起计算。




知名商标有效期届满前3个月，知名商标所有人、使用人可以向市工商部门提出延续认定申请。符合本办法第五条规定条件的,市工商部门应当予以延续认定并公告。每次延续认定的有效期为3年。逾期不申请延续认定的，该知名商标失效。




第十三条 自知名商标公告发布之日起，除法律、法规、规章另有规定的外，其所有人、使用人可以在知名商标所指的商品、商品包装、装潢、说明书、业务函件或者广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“知名商标”字样。




未被认定为知名商标或者未经知名商标所有人依法许可，任何组织和个人不得使用“知名商标”字样。




第十四条　有下列情形之一的，知名商标所有人应当依照《中华人民共和国商标法》及《中华人民共和国商标法实施条例》的规定办理有关手续，并报市工商部门备案：




㈠知名商标所有人的名义、地址发生变更的；




㈡知名商标所有人转让其知名商标的；




㈢知名商标所有人许可他人使用其知名商标的。




第十五条 知名商标所有人和使用人应当保证该知名商标所指商品的质量，维护商标声誉。




第十六条 在知名商标所指商品的同一种或者类似商品上，他人不得实施下列行为：




㈠将与知名商标相同或者相近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，或者上述要素的组合，作为商品名称、商品装潢使用或者作为未注册商标使用，容易使相关公众产生误认的；




㈡将与知名商标相同或者相近似的文字作为企业的字号在同一种或者类似商品上使用，容易使相关公众产生误认的；




㈢使用知名商标所指商品特有的或者相近似的包装，容易使相关公众产生误认的。




第十七条 在与知名商标所指商品不相同或者不相类似的商品上，将与知名商标相同或者相近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，或者上述要素的组合，作为商品名称、商品装潢使用或者作为未注册商标使用，致使知名商标所有人、使用人的利益可能受到损害的，知名商标所有人、使用人可以请求工商行政管理部门处理，工商行政管理部门应当及时处理。




第十八条 知名商标在本市行政区域外被侵权的，知名商标所有人、使用人可以向工商行政管理部门反映，工商行政管理部门应当及时给予帮助。




第十九条 知名商标所有人、使用人有下列情形之一的，由市工商部门撤销其知名商标，并予以公告：




㈠以提交虚假材料或者采取其他欺骗手段取得知名商标的；




㈡在知名商标的有效期内，该知名商标所指商品因质量等问题不具备本办法规定条件的；




㈢超出核定使用的范围使用“知名商标”字样，经工商行政管理部门责令其限期改正而拒不改正的；




㈣有其他违反知名商标管理规定行为的。




第二十条 违反本办法第十六条规定的，由县以上工商行政管理部门责令行为人停止侵权行为，并依据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律、法规予以处罚。




第二十一条 工商行政管理部门工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，或追究法律责任：




㈠违反新余市知名商标认定和保护办法规定，非法组织认定知名商标的；




㈡未依法履行保护知名商标职责的；




㈢违法向申请人收取费用的；




㈣有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为，并造成严重后果的。




第二十二条 认定委员会在知名商标的认定过程中弄虚作假、徇私舞弊，造成知名商标的认定结果严重失实的，由市工商部门撤销其成员资格，并由其所在单位或者监察机关依法给予处分。




第二十三条 市工商部门组织认定知名商标，不得向申请人收取或者变相收取任何费用。




第二十四条 本办法关于商品商标的规定，适用于服务商标。




第二十五条 本办法自2010年4月1日起施行。