商业部


军用粮票管理试行办法

（1989年10月16日商业部（89）商储（粮）字第49号发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强军用粮票的管理，完善军用粮票的管理制度，特制定本办法。
第二条 凡有军用粮票业务的各级粮食部门均适用于本办法。
第三条 军用粮票由商业部统一印制发行，任何单位和个人不得伪造翻印。
第四条 军用粮票分为军用价购粮票和军用供给粮票两种。票面额分为二十五千克（五十市斤）、五十千克（一百市斤）、二百五十千克（五百市斤）、五百千克（一千市斤）四种。军用价购粮票的面票不分品种；军用供给粮票分为粗粮、面粉、大米、马料四种。
第五条 粮食部门在发放军用粮票时，要遵守下列规定：战士发放军用供给粮票；干部（含文职人员）、在编职工、医院伤病员、海勤、空勤人员和分散起伙的少数战士及武警部队发放军用价购粮票。
第六条 军用粮票只限于军队、武警部队集体伙食单位按规定手续向粮食部门领购本单位的口粮和马料。
第七条 军用粮票不准在社会（包括军人服务社等）流通。粮食部门不得向任何持有军用粮票的个人供应军用粮、料。

第二章 军用粮票的收、付与核销
第八条 军用粮票要设专人管理，建立专帐，做到凭据收付、按月盘点，帐票相符。
第九条 军用粮票发放保管点须凭上级粮食部门签发的《军用粮票拨付通知书》发放军用粮票。没有前述（通知书）的，任何单位和各人不得擅自动用军用粮票。
第十条 粮食部门对回收的军用粮票，经认真清点后，分品种和面额整理包装、贴封（每一百张一扎、每十扎一捆、每十捆一包），上解到规定的粮票发放保管点。
第十一条 军用粮票的核销
（一）破旧损坏的军用粮票，须逐级上缴到省级粮食部门，由省级粮食部门报商业部审批核销。未经商业部审批，任何单位不得擅自核减库存数。
（二）因被盗或其他事故损失的军用粮票，要及时报商业部审批，当年销帐。若因某种原因当年不能销帐的，最迟在次年年底前销帐。
（三）因发生盗窃或其他事故损失的军用粮票，已经商业部审批核销后又找回的，应列其他收入记帐。

第三章 军用粮票库（柜）的安全管理
第十二条 省、地、市军用粮票发放保管点，必须设置军用粮票库或专用保险柜。军粮供应站（店）必须设置军用粮票专用保险柜。库、柜要设专人管理，严禁使用木箱、抽屉等不安全装具保管军用粮票。
第十三条 军用粮票库的安全管理：
（一）军用粮票库要设置双道门，安装暗锁，配备报警装置。库窗要安装铁栏或铁丝网。
（二）库房设置要符合国务院关于建筑设计防火规范的规定，设置消防给水设施，保证消防供水。灭火器材必须配备齐全，指定专人管理检修。
（三）库房内不准吸烟，不准点明火，不准存放易燃易爆等危险品。
（四）库墙、库顶、库地面必须经过防水防潮处理，保持库内干燥。库房要经常打扫、消毒，做到无污染、无虫鼠。
（五）库房必须设有值班室，备有电话，建立严格的值班制度，昼夜值班。
（六）出入库要有登记手续，与票库无关人员不准进入库房。
第十四条 逢节假日，库领导人要认真组织安全检查，并督促票库、柜管理人员封好库、柜。假期过后，要查库、柜对帐。
第十五条 军用粮票发生被盗或其他事故，应当做到：
（一）立即报告上级粮食部门和当地公安部门立案侦破；
（二）四十八小时内报告商业部；
（三）将侦破情况用书面逐级上报至省级粮食部门并报商业部备案。

第四章 军用粮票的取送
第十六条 取送军用粮票，均需两人以上同行，不准委托他人代取代送。所用装具必须符合安全要求，有条件的单位应备专车取送。
第十七条 领取军用粮票时，领票人员必须携带正式证件（上级主管单位的正式介绍信和取票单据）。没有正式证件的，付票单位有权拒付。所领粮票要当面清点，即时结清。
第十八条 领取军用粮票后，领票人员必须立即返回原单位，不准携带军用粮票旅游、探亲或在途中办理其他事项。

第五章 奖励与处罚
第十九条 对于在军用粮票管理中成绩突出的人员，可根据《企业职工奖惩条例》或《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》给予表扬、奖励；违法失职的，给予纪律处分；触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十条 本办法由商业部解释。
第二十一条 本办法自一九九零年一月一日起施行。


建设部


关于工程勘察设计单位改为企业后税收政策意见的函



建设[1995]44号

财政部、国家税务总局：

　　一九九四年九月三十日，国务院以国函（1994）100号文批复了建设部、国家计委、财政部、人事部、中央编委办公室《关于工程勘察设计单位改为企业若干问题的意见》 的请示，同意实行事业单位企业化管理的工程勘察设计单位逐步改建为企业，并要求我部会同国务院有关主管部门抓紧研究制定实施意见和配套办法。现将工程勘察设计单位的特点和现状，以及我部对勘察设计单位改企业后税收问题的意见函告如下：

　　勘察设计企业是技术、知识密集的科技型企业。主要经营业务为：建设项目可行性研究、咨询、评估、规划、勘察、设计、监理，以及有关工程建设的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等。1994年颁发的中华人民共和国国家标准CB/T4754-94《国民经济行业分类与代码》，也规定工程设计业隶属于科学研究和综合技术服务业。

　　勘察设计工作是发展国民经济的重要环节。我国每年一万多亿固定资产投资的效益如何，勘察设计先进与否是关键。勘察设计企业的技术投入，尤其是技术装备更新和新技术和研究开发，直接关系到社会主义现代化建设的效益和速度。这方面的投入原来由国家财政拨款解决，实行企业化管理后，均由各单位自己负担。由于资金短缺，技术进步缓慢，必须加大投入才能缩短与发达国家的差距。

　　建国以来，勘察设计单位一直属于全额拨款的事业单位，自1984年起，实行事业单位企业化管理，国家停拨事业费，按完成勘察设计的工作量，收取勘察设计费，并实行优惠的税收政策，我国勘察设计收费标准偏低，还不到国际平均水平的50%。加之基建投资的影响，任务很不均衡。任务饱满时，可以做到自收自支，任务不足时，就入不敷出。特别是大院老院离退休人员比重大，住房短缺，就更加困难。

　　综上所述，勘察设计企业隶属于科学研究和综合技术服务业，对国民经济的发展起着重要的作用。但是目前在深化改革、由事业体制向企业体制过渡中还存在不少的困难。因此，希望财政部、国家税务总局继续对工程勘察设计事业的改革与发展给予支持，实行与科技企业一致的税收政策，以保证勘察设计行业改企建制的顺利进行，为我国事业单位和改革闯出一条新路子，为四化建设做出新贡献。

　　请予核批。

中华人民共和国建设部
一九九五年二月十一日